二三里资讯榆林东京竟不是日本法定首都！日本为什么没有首都？
提起日本首都 ， 很多人第一直觉便是东京 ， 但其实不然 。 虽然我们基本认同东京是日本的首都 ， 但在日本的宪法里 ， 并没有明确东京的首都地位 。 也就是说 ， 东京是事实上的日本首都 ， 并不是国家法定的首都 。
东京是亚洲乃至世界级的特大城市 。 它所处的东京都一级行政区 ， 经济总量在全球数一数二 。 毫无疑问 ， 东京是全日本最具代表性的城市 。 
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日本东京议事堂 ， 国会所在地 。 国会、中央政府以及皇居等政治象征意义的处所均位于东京 ， 因此东京也就成为了日本实际意义上的首都
在日本现行法律中 ， 均没有直接界定首都的位置 。 但从近代部分诏书和废除的法律中 ， 都有提及到将东京或者东京都作为日本首都 。 所以说 ， 将东京作为日本事实上的首都 ， 不是完全没有依据的 。 
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在日本1950年颁布的《东京都建筑法》中（现已废除） ， 曾明确规定东京作为日本首都建筑的计划
日本法律为何迟迟没有确定首都的法定地位？而东京在成为日本事实首都的历程中 ， 发生过怎样的曲折、故事或争议？东京都作为日本乃至全世界首屈一指的特大都市 ， 又有着什么样令人夸赞的经验和特色呢？
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首都之争不休
关于日本首都的历史 ， 可以贴切地总结为是一部跌宕的变迁史 。 据史料记载 ， 从公元690年开始建设的藤原京（位于今奈良市橿原市） ， 被普遍认为是日本最早且规模较大的都城 。 当时国家的权力 ， 大部分时间掌握在权臣苏我家族手中 。 
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公元7世纪左右的日本 ， 红色区域“大和”部分
由于区域狭小、发展空间受限等原因 ， 在藤原京建成不久后的公元710年 ， 日本皇室又将都城迁到了奈良市市区内 。 定都于此 ， 缘于道教“藏风得水”的观念对皇室的影响 。 这段时期的日本都城 ， 也被称为是平城京 。
在之后的70多年间 ， 平城京一直作为日本都城存在 。 “奈良时代”的称谓 ， 由此而来 。 全城共计人口十万 ， 在当时可以说是一个不小的数目了 。 
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平城京街道图 ， 条坊制特色仿造于大唐长安城
奈良时代也被看作是日本较为早期的繁盛时代 。 中央官制、税制、土地政策以及地方行政组织等蓬勃发展及完善 ， 帮助当时的日本在经济和文化上取得不小的成就；外交上 ， 与大唐、朝鲜半岛交流密切 ， 互派使者或僧侣的活动屡见不鲜……这些都共同推动了奈良时代的诞生 。 
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“和同开珎”银钱 ， 始创于奈良时代 ， 是日本最早铸造的官方货币
虽然说自从迁都到奈良之后 ， 日本经济社会的发展 ， 取得了长足的进步 。 但繁荣的背后 ， 也有不少暗流势力在悄然涌动 。
自大化改新之后 ， 佛教在日本取得了相当大的发展 ， 成为日本国教 。 寺社势力的壮大 ， 甚至对朝政产生了巨大的威胁 。 时任日本天皇桓武 ， 也意识到这个问题的严重性 。 为了削弱权势贵族和僧侣的力量 ， 他狠心做下了又一次迁都的决定 。
公元794年 ， 桓武天皇做出了将首都从奈良迁往京都的决定 ， 这就是我们大家所熟知的平安京都城 。 它在日本的行政史上 ， 享有举足轻重的地位 。 到后来迁都至东京为止 ， 平安京的存在时间 ， 超过一千余年 。 
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平安京的复原模型图
平安时代的日本 ， 加强了皇权对全国的统一领导 ， 更加巩固了政权的稳定性；经济上 ， 继续保持着原先的良好势头；当时的文学成就 ， 更被称为是日本古代文学的巅峰时期……整个社会生活和氛围 ， 达到了前所未有的热烈 。 
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在如今的京都市（原平安京）中漫步 ， 你还能寻觅到很多旧时代都城建筑的影子 ， 这也是京都旅游业广泛享有盛誉的资本
而后形势的走向 ， 却并不如日本皇室所期待的那样 。 经历了应仁之乱 ， 以各大将军为领衔的幕府势力 ， 对军队形成了绝对的控制权 。 久而久之 ， 天皇的势力被将军架空 ， 日本也开始进入了群雄割据的战国时代 。 
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日本战国时期的势力分布图
那时候的日本 ， 大体可划分为关东关西两块区域 。 千百年来 ， 执政者都居于关西地区 ， 使得其成为了日本的政治、经济和文化中心；反观关东地区 ， 疏于治理、人烟寥寥 ， 一直是落后的代名词 。
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