让教育摆脱功利,必须取消职称评审与绩效工资制度
让教育摆脱功利 , 必须取消职称评审与绩效工资制度建设新时代的教师队伍 , 要探索实施终身教职制度和年薪制继“名师”胡红梅涉嫌抄袭被处理后 , 深圳又有两位老师被曝作品抄袭 。 有网文指出龙岗区语文教研员孙某成的著作抄袭 , 同时也提到另一位语文特级教师或涉抄袭 , 南都采访人员对比发现 , 孙某成一书中有近半数书页涉抄袭其他作者已发表的论文 , 多处内容涉全篇抄袭 , 涉抄袭论文多达20余篇 。
网络对深圳教师抄袭事件的热议 。 图片来源:网络截图最近被指涉嫌抄袭的教师 , 是否确实有抄袭行为 , 还需要调查 , 并根据调查结果做出处理 。 而一地同时被曝出多名“名师”涉嫌抄袭 , 可见抄袭问题的严重性 。 其实 , 这不是一地、一校的问题 , 抄袭这个之前多发于高校的学术不端现象 , 已经向基础教育领域蔓延 , 其共同的根源 , 就是职称评审制度 , 以及与绩效考核(数量评价)挂钩的薪酬制度 。要让基础教育摆脱功利 , 引导教师安心“教书育人”、“为人师表” , 需要认真思考取消职称评审制度、绩效工作制度 , 建立能促进教师职业化、专业化发展的终身教职制度和实行年薪制 , 以对教师进行专业同行评价 , 激发教师的职业荣誉感 。职称评审制度和绩效工资制度 , 并不适合教师职业 。 近年来 , 我国在推进改革破除唯分数论、唯升学论、唯学历论、唯论文论、唯帽子论等不科学的教育评价体系 , 而如此多的“唯” , 就源于职称评审制度和绩效工资制度 , 这导致学校办学和教师教育教学 , 都急功近利 , 并滋生形式主义和弄虚作假 。实施职称评审制度的本意 , 是促进教师重视提升自己的专业能力 , 也增强职业荣誉感 。 然而 , 在现实之中 , 职称和职务存在“两张皮”的问题 , 而职称比职务更重要 , 于是 , 很多教师就围着职称评审的指标进行准备 , 如申请课题、撰写论文 , 可这些指标与提高教学能力究竟有什么关系呢? 由于职称决定教师地位和待遇 , 职称评审非但没有导向教师重视教育声誉 , 反而“追名逐利” , 在各地职称评审中 , 都存在“跑要”问题 。 同时 , 一名没有评上高级职称的教师 , 哪怕本职工作做得再好 , 可是 , 却没有高级职称者的待遇 , 这和鼓励教师在职务、岗位上做出贡献是背离的 。
教师平均工资水平达8万 , 但很多教师感慨被平均 。 薪酬制度改革势在必行 。与职称评审对应的是对教师进行数量考核 。 这和用分数评价学生是一样 , 把评价简单化 。 这让基础教育日益功利 。 再加上绩效工资制度 , 也是用各种数量指标评价教师的绩效 , 按绩效获得绩效工资 , 这让教师的非教学压力沉重(完成非教学任务被纳入绩效考核) , 并难以做真正的教育 。基础教育是面向所有学生的教育 , 基础教育要做到德智体美劳“五育并举” , 这是基本的教育方针 。 可为何学校和教师更关注少数高分的优秀学生 , 不待见“差生”?只重视智育、知识教育 , 而忽视德育、美育、体育、劳育?这就是追求绩效的结果 。以绩效评价教师 , 与教育要坚持教育规律 , 回归教育本质 , 是存在悖论的 。 近年来 , 在各种教师评优中 , 名校的教师 , 会受到更多的关注 , 获奖者很多来自名校 , 可是 , 要说对学生的付出 , 那些农村地区的薄弱学校的教师 , 付出更多 。 同样 , 重点班、尖子班的“名师” , 以教出多少进北大清华的学生为光荣与绩效 , 然而 , 让这些教师去教本身学习习惯差的学生 , 能有这样的“绩效”吗?在基础教育 , 教师还按所教学科 , 分为主科教师和副科教师 , 这也是绩效思维所致 。绩效考核与绩效工资 , 和推进义务教育均衡、推进基础教育关注每个学生 , 推进德智体美劳五育并举 , 存在不可调和的矛盾 。
要让基础教育摆脱功利 , 让教师不被功利的职称评审和绩效考核所折腾 , 就需要取消职称评审和绩效工资制度 , 实行教师终身教职制度与年薪制 。 终身教制度 , 是一名教师入职后 , 经过五六年时间考核 , 可获得终身教职 , 教育部门、学校没有合理理由不得解聘;年薪制则是按教师职务支付年薪 , 对教师进行职务管理和评价 , 年薪根据教师任职年限提高 。这两项制度 , 会减少职称评审、绩效考核对教师教育精力的分散 , 同时 , 促进教师投入教学 , 认真做好教育本职工作 。我国已经具备实行这两项制度的条件 。 根据教育部公布的数据 , 我国中小学教师的平均工资水平已经达8万元 , 这样的工资保障水平是完全可以实行年薪制的 。 再继续实行职称评审制度与绩效工资制度 , 会造成教师待遇、分配的不公平 , 这会严重影响教师的职业荣誉感 , 同时滋生各种乱象 。
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