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[南非]一口气设3个首都，创下全球唯一，网友：这是在搞“三国演义”？

提到各国首都 ， 大家脑海里一定会弹出相当明确的一个城市 ， 并且绝大多数只有一个 ， 但全球就有一相当特殊的国家 ， 该国首都的设定完全不按套路出牌 ， 其同时设有3个首都 ， 也是全球唯一一个拥有3个首都的国家 。今天 ， 我们就好好聊一聊这一特殊国家南非 。南非的这三个首都分别是行政首都——茨瓦内 ， 立法首都——开普敦以及司法首都——布隆方丹 。
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现代版的“三足鼎立”？
茨瓦内是南非中央政府所在地 ， 是国家政策的政治决策中心 ， 人口总有235万 ， 其中白人、黑人各占一半 ， 在全球500强城市榜单中位列第227位；开普敦是南非的国会所在地 ， 是全国第二大城市和重要港口 ， 位于西南端 ， 为重要的国际海运航道交汇点 ， 人口350万 ， 著名景点好望角就位于此处 。在2019年全球城市500强榜单中其排名第74名；布隆方丹则是全国司法机构的所在地 ， 人口75万 ， 同时也是南非的地理中心 。也正是基于这3个城市的默契配合以及协调运作 ， 才使得南非能够在非洲大地上大放异彩 。
南非为何会“另辟蹊径、一枝独秀”？
这就要从南非悠久的历史说起 。早在100多年前 ， 在南非这块土地上共有4个国家 ， 它们分别是开普共和国（首都开普敦） ， 纳塔尔共和国（首都德班） ， 德兰士瓦共和国（首都比勒陀利亚）和奥兰治共和国（首都布鲁方登） 。英国入侵后 ， 便将整个原有秩序打破 ， 并于上世纪初将开普、纳塔尔、德兰士瓦、奥兰治这4个共和国组成南非联邦 。
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但就在一切准备就绪之际 ， 一个相当棘手的问题出现 ， 即到底应该将哪个城市定为国家首都呢？为此 ， 各联邦展开激烈的争夺战 ， 甚至不惜大打出手 。最后 ， 为了能稳定局势 ， 四方展开和平谈判 ， 并达成一大家都能接受的协议 ， 即把行政首都定为比勒陀利亚、立法首都定为开普敦、司法首都定为布隆方丹 ， 至于德班 ， 则拿到最大一块肥肉——货物进出口核心站 。
后来 ， 虽然英国殖民者垮台 ， 但这种传统却一直被沿用下去 ， 也成为维持南非稳定的一根定海神针 。针对这一现象 ， 很多人也调侃称 ， 南非这次可是把西方“三权分立”的这一套制度学到骨子里了 ， 做得甚至比它们还要彻底 。
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南非的“反面教材”
实际上 ， 并不是所有国家都会同南非一样有这般神操作 ， 有的国家直接连首都都不设立 ， 比如日本 。一般而言 ， 我们提到日本就一定会说其首都为东京 ， 但这只是人们约定俗成的一个概念 ， 从法理上讲 ， 其根本没有首都 。
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在1951年时 ， 日本法律首次动用“首都”这一词来界定东京的地位 ， 但到了1956年 ， 这一法律就被废止 ， 并且日本方面也没有出台新的法律来重新定义其首都地位 。再加上 ， 日本政府一直将国家的政治、经济等多领域发展中心向东京倾斜 ， 长此以往 ， 人们自然也就默认东京仍为其首都 。如今的东京 ， 人口规模早已达到1350万 ， GDP则在8947亿美元左右 ， 是名副其实的国际大都市 ， 完全符合首都的条件 。


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