总干事提前离任，世贸组织面临多大压力?
世贸组织（WTO）总干事阿泽维多(Roberto Azevedo)在5月14日的视频会议上宣布 ， 他将于今年8月31日离任 ， 提前一年结束任期 。
WTO总干事阿泽维多 。 ／世贸组织网站据美联社报道 ， 现年62岁的阿泽维多担任WTO总干事一职将满7年 ， 第二届任期原应在2021年8月底结束 。 他表示 ， 提前离任是“个人决定” ， 这样可以使明年举行的世贸组织部长级会议聚焦于改革议题 ， 而不是浪费时间讨论继任者的任命 。“WTO可能并不完美 ， 但不可或缺 。 它使我们远离‘丛林法则’盛行的世界 ， 至少在贸易方面如此 。 ” 阿泽维多敦促世贸组织成员尽快选出新任总干事 ， 未来需要重点考虑如何推动WTO改革 。“疫情之下 ， WTO总干事离任是重击”出生于巴西滨海城市的阿泽维多 ， 职业生涯之初踏入巴西外交部门 ， 曾先后在巴西驻美国大使馆、驻乌拉圭大使馆工作 。2013年5月 ， 世贸组织遴选新任总干事 ， 美国和欧盟国家支持墨西哥候选人埃米尼奥·布兰科 ， 而拉美、亚非国家支持阿泽维多 。 最终 ， 阿泽维多获得多数赞成票当选 ， 并在2017年获得连任 。在阿泽维多的推动下 ， 世贸成员国达成了《贸易便利化协定》 ， 这可使成员国的贸易成本降低9.6％至23.1％ ， 发展中国家尤其受益 。但是 ， 2015年“多哈回合谈判”中止后 ， 世贸组织成员国至今未达成任何重大的国际贸易协定 。 《卫报》报道称 ， 阿泽维多因美国和其他国家的贸易争端而感到沮丧 。 近几周 ， 他和国际货币基金组织、世界银行的领导人一起呼吁各国“摒弃分歧 ， 减少贸易壁垒 ， 来支持经济增长” 。“对我来说做出这个决定并非易事 ， 但我坚信 ， 这一决定符合世贸组织的最大利益 。 ”阿泽维多在14日的声明中表示 ， 他的离任与健康和政治因素无关 。瑞士圣加仑大学国际贸易教授西蒙·埃弗内特对《金融时报》表示 ， 自特朗普当选美国总统以来 ， 贸易紧张局势加剧 ， 世贸组织尚未确定未来的发展方向 ， 阿泽维多此时离任 ， 非常遗憾 。新冠疫情在全球蔓延 ， 导致许多国际贸易谈判陷入僵局 。 据《纽约时报》报道 ， 美国大西洋理事会全球商业和经济项目主任乔什·利普斯基说：“这种流行病暴发是我们一生中所见的对全球贸易最糟糕的冲击 ， 此时WTO领导者离任 ， 是一个严重的打击 。 全球贸易体系已被破坏 ， 需要领导阶层来修复 。 ”据新华社报道 ， 世贸组织总干事是世贸组织秘书处负责人 ， 有分析指出 ， 失去总干事 ， 秘书处就会成为“看守政府” ， 难有作为 。继任者遴选无法按常规程序进行世贸组织网站信息介绍 ， 新任总干事遴选程序通常应于现任总干事任期结束9个月前启动 ， 并在现任总干事任期结束3个月前召开的总理事会上敲定最终人选 。 遴选程序将持续约半年 。也就是说 ， 按照规定世贸组织总干事的遴选程序将于今年12月开启 ， 在程序开始1个月内提名候选人 ， 随后的3个月候选人将向世贸组织介绍自己并就相关问题发表意见 。 最后 ， 世贸总理事会做出任命决定 。 整个过程将持续半年 。如今 ， 阿泽维多提前离任 ， 继任者遴选无法按常规程序进行 。 如果8月31日之前无法确认新总干事人选 ， 那么世贸总理事会将指定一名现任副总干事担任代理总干事 ， 直至产生新的总干事为止 。世贸组织现有4位副总干事 ， 分别为来自尼日利亚的约诺夫·弗雷德里克·阿加、来自德国的卡尔-恩斯特·布劳纳、来自美国的艾伦·沃尔夫和来自中国的易小准 。
易小准／世贸组织网站据新华社报道 ， 易小准自上世纪80年代起一直从事国际贸易相关工作 ， 自2011年起担任中国常驻世贸组织代表 ， 此前曾担任中国商务部副部长 。 他于2013年8月成为首位来自中国的世贸组织副总干事 。另外3名副总干事和易小准同年被任命 。 卡尔-恩斯特·布劳纳曾担任德国驻欧盟贸易政策委员会代表12年 ， 他和尼日利亚常驻世贸组织代表约诺夫·弗雷德里克·阿加、美国前贸易谈判代表艾伦·沃尔夫都在世贸组织议题上积累了丰富经验 。据路透社报道 ， 欧盟贸易专员菲尔·霍根表示 ， 要求WTO改革的呼声越来越高 ， 应该在今年就选出新任总干事 ， 而不应该等到明年 。 阿泽维多说：“WTO成员国开始为后新冠疫情时代制订议程 ， 他们应该与新任总干事一起来完成 。 ”成立25年的WTO面临巨大挑战今年恰逢世贸组织成立25周年 ， 阿泽维多在周年庆贺之际发表讲话称：“世贸组织在过去25年取得了非凡成就 ， 但目前面临巨大挑战 ， 各成员需携手共渡难关 。 ”世贸组织于1995年1月1日建立 ， 但自1948年起 ， 《关税与贸易总协定》（GATT）就已经为多边贸易体制制定了规则 ， 该协定也是世贸组织的前身 。 据世贸组织网站信息 ， WTO目前有164个成员国以及24个观察员 ， 与世界银行、国际货币基金组织被并称为当今世界经济体制的“三大支柱” 。阿泽维多指出 ， 过去两年 ， 多国政府出台了大量贸易限制措施 ， 仅过去一年就影响了7470亿美元的全球进口额 。 “世贸组织成员如何应对这些挑战 ， 将影响未来几十年的全球经济进程 。 ”他坦言 ， 争端解决机制在2019年年底遭受重挫 ， 各成员未能就上诉机构改革达成共识 。据BBC报道 ， 近两年来 ， 美国政府一直阻挠世贸组织上诉机构任命新法官 ， 去年12月 ， 因机构仅剩1名在任法官而陷入停摆 。 解决国家间的贸易争端是世贸组织最重要的功能之一 ， 上诉机构停摆意味着这项功能不能正常运作 。 阿泽维多认为 ， 至少数月时间才能修复该机构 ， 而且争端解决机制需要重大改革 。
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