国家油气管网公司开跑尚需耐心( 二 )
就这样 ， 这个原本确定为租赁方和承租方对接的项目审查会议 ， 变成了油气管网公司关于管理关系和管理技术手段的内部讨论会 。
【国家油气管网公司开跑尚需耐心】据称 ， 一些事项目前进展比较慢 ， 是因为卡在了具体操作细节层面 ， 比如说人员不到位 ， 需要分散在“三桶油”的20余家局级单位来接管一个新生的事物 ， 尚需时间理顺关系 。 也因此办公楼不能按照原计划启用 。
据了解 ， 上述21家单位纳入国家油气管网公司的情况也不一样 。 主要分为三种情况 ， 其一是原本就是正局级的单位 ， 如西气东输管道公司 ， 不需拆分便可整体纳入；其二是正局级单位的一部分划拨至国家管网公司 ， 另一部分留在原单位 ， 因此牵涉其内部的先行划分；第三种情况则是 ， 原本是副局级单位或处级单位 ， 其上级主管单位仍留在“三桶油” ， 故而需要为其先找主管单位 。
以中石油为例 ， 在第二种情况下的相关单位已经在去年国家油气管网公司成立之前完成了拆分 。 而对于尚未完成拆分的一些单位的相关人员的去留 ， 目前仍在观望状态 。
除了上述问题 ， 另一个问题在于管理系统的硬件也未整合 。
以油气管网设施剩余能力计算问题为例 ， 今年4月14日 ， 国家能源局发布《关于做好油气管网设施剩余能力测算相关工作的通知（征求意见稿）》 ， 对油气管网设施运营企业剩余能力测算工作进行规范 。
油气管网设施剩余能力 ， 是指油气管网设施运营企业在确保安全运营的前提下 ， 可以向用户提供的尚未被预订的油气输送、储存、气化、装卸、注采等服务能力 。 国家能源局的上述文件指出 ， 公开剩余能力是油气管网设施运营企业必须履行的责任和义务 ， 是进一步完善油气市场服务机制、强化信息公开监管的重要举措 。
具体到国家油气管网公司 ， 剩余能力主要由管网公司生产运行指挥本部测算 ， 包括负荷预测和相关分析评价 。 未来国家油气管网公司也将完成两个数据平台的建设和数据连接工作：其一是油气设施的剩余能力；其二是油、气的运输及储存情况 。 前者将被提供给用户 ， 由用户竞价“窗口期”使用权 。
据了解 ， 国家能源局的通知已下发 ， 但这些工作由于系统尚未整合而并未能提上日程 。
据称 ， 对于这些问题 ， 国家油气管网公司“主观上没有阻碍 ， 但是陷入了具体操作的细节之中 ， 需要理顺的内容很多 。 既然确定了成立国家油气管网公司是为了油气市场的更加公平开放 ， 则更希望进入实质性运行是一件水到渠成的事情 ， 还需要外界给予更多的耐心” 。
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