“一把手”提前离职，WTO走向何方？
阿泽维多表示 ， 提前离任并不是个仓促轻率的决定 ， 是与家人长时间讨论后的结果 。 它并非出于健康原因 ， 也不是为了寻求“政治机会” ， “这是一个个人的决定 ， 一个家庭的决定 ， 我相信这个决定符合这个组织的最大利益” 。 
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已是危机四伏的WTO ， 又遇到新的窘境 。
WTO总干事阿泽维多当地时间14日宣布将提前一年结束任期 ， 于8月31日正式离任 。
“一把手”突然抽身离去 ， 对WTO意味着什么？
“这不是仓促决定”
阿泽维多表示 ， 提前离任并不是个仓促轻率的决定 ， 是与家人长时间讨论后的结果 。 它并非出于健康原因 ， 也不是为了寻求“政治机会” ， “这是一个个人的决定 ， 一个家庭的决定 ， 我相信这个决定符合这个组织的最大利益” 。
在已经担任WTO总干事近七年的他看来 ， 自己提前离任将使WTO成员能在未来几个月内遴选出新的总干事 ， 使成员们不会分散精力和注意力 ， 全力准备暂定于2021年举行的第12届世贸组织部长级会议 。
他同时表示 ， 新冠疫情使得WTO活动放缓 ， 线下会议也暂时中止 ， 这为启动总干事遴选提供了一个窗口期 ， 并减少遴选程序对该组织日常工作产生的影响 。
但也有分析认为 ， 阿泽维多之所以要提前离任 ， 恐怕与WTO已深陷困境不无关系 。
困境一：美国一直阻挠成员遴选 ， 有“全球贸易最高法院”之称的WTO争端解决机制上诉机构已经彻底瘫痪 ， 被视为WTO“皇冠明珠”的争端解决机制也名存实亡 。 这意味着WTO的协定、纪律已没有“高压电”来确保成员执行 ， 对WTO来说不啻为生存危机 。
困境二：因主要成员利益诉求不一 ， WTO改革“一地鸡毛” 。
例如 ， 中国、欧盟、日本都主张维护并强化争端解决机制 ， 但整体利益诉求并不完全相同 。 此外 ， 在重新界定“发展中国家”成员的标准和待遇 ， 强化对所谓“不公平贸易行为”的打击 ， 追求“对等贸易”等方面 ， 日本、欧盟与美国所持立场比较接近 ， 但与发展中国家成员分歧明显 。
中国WTO研究会会长崇泉表示 ， WTO成员在改革问题上既有共同利益诉求 ， 同时也存在显著分歧 ， 改革注定是一个复杂且“非常艰巨”的过程 。
困境三：近年来各种双边、区域自贸协定越来越多 ， 逆全球化、保护主义潜滋暗长 ， 也给WTO带来冲击 。
困境四：疫情之下全球贸易前景越发暗淡 。 据WTO预测 ， 今年全球贸易或将萎缩13%到32% ， 严重程度超过2008年国际金融危机 。
日内瓦莱科咨询中心执行主任卢先堃表示 ， WTO目前深陷困境 ， 争端解决、多边贸易谈判和贸易政策监督三大功能受阻 ， 主要经济体间发生贸易冲突 ， 成员间分歧拉大 ， 组织自身改革也尚无明确思路 。 作为总干事身处其中无法作为 ， 阿泽维多提前离任可能也与这些因素有关 。
在中国人民大学国家发展与战略研究院研究员程大为看来 ， 阿泽维多在维系WTO日常运转方面“已经尽力了” 。 如果没有他的努力 ， WTO面临的困境可能更甚 。
“一把手”走了 ， WTO将何去何从？
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△（资料图）阿泽维多出席发布会中新社采访人员韩海丹摄
阿泽维多这个决定 ， 对深陷困境的WTO来说不啻为又一次打击 。
作为WTO最高行政长官 ， WTO总干事负责领导和任命秘书处工作人员 。 具体而言 ， 总干事除任命秘书处职员、确定职员任职条件和职责并领导其工作外 ， 还负责向世贸组织预算、财务与行政管理委员会提交世贸组织年度预算和财务报告等 。 有分析人士指出 ， 失去总干事 ， 秘书处就会成为“看守政府” ， 难有作为 。
总干事的作用还不止于此 。 卢先堃称 ， 在多哈回合谈判中 ， 总干事兼任贸易谈判委员会主席 ， 在推进谈判中发挥着至关重要的作用 。 总干事在保证争端解决机制正常运转方面也有重要作用 ， 例如在争端方无法就审理案件的专家组成员达成一致时 ， 总干事可指定专家组成员；日前建立的多方临时上诉仲裁安排也套用了此规定 ， 赋予总干事类似职责 。 在日常工作中 ， 总干事也可积极作为 ， 召集非正式会议、听取成员意见 ， 推进WTO相关工作 。
一言以蔽之 ， 总干事对WTO而言不可或缺 。
不过 ， 也有观点认为 ， WTO最高决策机构是部长级会议而非总干事 ， 因此现任总干事提前离任对WTO的实质性影响不大 。
但不管怎么说 ， WTO不能没有“一把手” 。 用阿泽维多的话说 ， 新一任总干事“越早上任越好” 。
通常 ， 挑选WTO新领导人的程序从现任总干事任期满前9个月开始 。 随着阿泽维多的提前退出 ， 如果全部164个成员一致同意 ， WTO成员可能会决定立即开始遴选程序 。
WTO总干事通过竞选产生 ， 由部长级会议任命 ， 其权力、职责、服务条件和任期均由部长级会议通过后确定 。
如果在9月1日前依然未能选出新总干事 ， 那么目前WTO四名副总干事之一将担任代理总干事 。 这四人分别为：尼日利亚的阿格（YonovFrederickAgah） ， 德国的卡尔·布劳纳（KarlBrauner） ， 美国的艾伦·沃尔夫（AlanWolff）和中国的易小准 。 自1995年WTO成立以来 ， 尚无美国人或中国人出任WTO总干事一职 。
【“一把手”提前离职，WTO走向何方？】阿泽维多称 ， WTO未来面临的挑战是艰巨的 。 在世界发生深刻变化情况下 ， WTO不能停滞不前 ， 必须将工作重点放在应对真正的挑战上 ， 即确保多边贸易体系对全球新的经济现实作出反应 ， 尤其是促进全球经济在疫情后复苏 。
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