每天淡然看说说二者“郡县制”形似而神离？，晋分三家、秦统六国( 二 )
秦始皇统一天下後 ， 曾出现过应否置郡的争论 。 最终秦始皇以为“置诸侯不便” ， 采纳李斯的建议 ， 在全国推行郡县制 。 设三十六郡 ， 每郡有守、尉、监各一 ， 郡下辖县 。 皇帝直接任命郡守与县令 。 《晋书》以为统一后又有所增设﹐可达四十郡之多 。 秦代至此成为为中国历史上最早在全境推行“郡县制”的朝代 。
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秦朝的郡县制 ， 与晋朝的县制的本质上的区别
秦晋均设郡县作为地方行政区划 ， 郡、县各设长官 ， 与之前的分封制相比 ， 加强了中央集权 。 但是为什么晋推行郡县制后依然出现“三家分晋”的局面 ， 而秦国可以实现统一呢？
原因之一是二者的郡县制有诸多不同 ， 可以说秦一统天下后在全国推行的郡县制是由晋时的制度逐步演化、完善 ， 更加有利于君权的集中 。
首先 ， 在层级上 ， 晋时县高于郡 ， 郡多为偏远贫穷之地；而秦统一后 ， 郡高于县 ， 郡是中央政府以下最高一级地方行政机构 ， 县是郡的下级行政机构 。
第二 ， 在郡县的辖属上 ， 晋在春秋后期 ， 强大的大夫辖有很多属县 ， 甚至导致晋公室的衰弱；而秦统一后 ， 郡县辖属中央 ， 这更加强了皇权的控制力 。
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最后 ， 在郡县长官的任命上 ， 晋的县大夫最初大都是由卿大夫及其子弟担任的；而秦统一后 ， 郡守与县令 ， 由皇帝直接任命 ， 不再局限于卿大夫之流 ， 亦不得世袭 ， 这加强了中央对地方的掌控 ， 很好的避免了地方强大而挤压中央 。
总结：
【每天淡然看说说二者“郡县制”形似而神离？，晋分三家、秦统六国】秦统一后 ， “郡县制”得到完善 ， 中央垂直管理地方 ， 采用地方官员由皇帝直接任免的流官任期制 ， 使地方处在中央的管辖之下 ， 这有利于中央集权的加强和国家统一 。 这是官僚政治取代血缘政治 ， 是中国由贵族封建制度走向皇帝专制制度的标志 。 自秦始皇在全国范围内推行单一的郡县制、中间经由汉武帝予以稳定 ， 在两千多年的历史中 ， 郡县制一直是中国古代国家的基石 。
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