天天说钱抢在深圳之前，这3个城市要扩容？
原创 刘晓博
当深圳扩容预期日渐强烈的时候 ， 有3个城市或启动扩容 ， 或通过一些“大招”传递了做大做强的意向 。这三个城市是：重庆、成都和宁波 。
1、重庆：主城区扩容4.2倍！虽然重庆陆地面积高达8万平方公里 ， 在中心城市里妥妥的“第一名”（只有东北、西北几个人口稀少的地级市面积超过重庆） ， 但重庆也有扩容的强烈愿望 。 不过 ， 这个扩容是内部扩容 ， 或者说是“主城区扩容” 。
过去这些年 ， 重庆至少经历了两轮行政区划的重大变化 。1997年3月 ， 重庆设立直辖市的时候 ， 是把原来重庆市 ， 加上地级的万县市、涪陵市、黔江地区合并而成的 ， 当时有43个区、市县 。经过多年的整合 ， 目前重庆调整为26个区、8个县、4个自治县 ， 直辖市下面的“市”都消失了 ， 县也大大减少 。 这是重庆的行政区划的第一轮调整 。 2020年重庆的“扩容” ， 是其“主城都市区”的扩容 ， 或者说是第二轮调整 。 之前 ， 重庆明确渝中、大渡口、江北、沙坪坝、九龙坡、南岸、北碚、渝北、巴南等9个区为中心城区 。
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在2020年政府工作报告和刚刚召开的“主城都市区工作座谈会”上 ， 明确了“重庆主城区扩容”这个概念 ， 渝西地区12个区即涪陵、长寿、江津、合川、永川、南川、綦江、大足、璧山、铜梁、潼南、荣昌升格为主城区 ， 这一范围还包含两江新区、重庆高新区、万盛经开区三个功能区 。至此 ， 重庆“主城都市区”形成了“21个区+3个功能区”的新格局 ， 面积、常住人口、经济总量分别达到2.87万平方公里、2027万人和1.8万亿元 。仅从面积上看 ， 以前重庆主城区包括9个区 ， 面积不到5500平方公里（相当于2.75个深圳） 。 现在一下子增加到了2.87万平方公里 ， 扩容4.21倍 ， 扩容后相当于14个深圳 。
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重庆为什么要把“主城都市区”扩容？是为了落实中央提出的“成渝地区双城经济圈”国家战略 ， 抓住新一轮的发展机遇 。 重庆虽然很大 ， 但不强 。 尤其是在跟成都的长期竞争中 ， 虽然占据“级别高”的优势 ， 但“经济腹地”没有成都大 。 至于在西南地区的“大区中心”地位 ， 重庆也略输于成都（比如领事馆数量 ， 以及对西藏、甘肃、青海的辐射能力） 。所以 ， 重庆要想不被成都甩下 ， 必须做大做强“主城都市区” 。扩容之后 ， 重庆的主城21个行政区 ， 被分为5个小组：
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很显然 ， “两江四岸”的渝中区、江北区和南岸区 ， 是重中之重 。 在今年1月重庆的“政府工作报告”里提出：聚焦“两江四岸”主轴 ， 创新体制机制 ， 优化空间布局 ， 完善功能配套 ， 彰显“山水之城·美丽之地”的独特魅力 。根据当地官媒报道：“两江四岸”将以长嘉汇（长江、嘉陵江汇合处）大景区16平方公里为核心、联动周边“两江四岸”大约50平方公里的这个区域一体规划、整体提升 ， 打造国际化山水都市风貌展示区 。也就是说 ， 渝中区、江北区和南岸区这500平方公里是重庆发展的重心 ， 要全面提升景观和功能 。 其中“两江四岸”大约50平方公里 ， 是这500平方公里的“重中之重” 。 而长嘉汇大景区16平方公里 ， 则是“核心里的核心” 。 16平方公里（长嘉汇）为核心圈层——50平方公里（两江四岸）为第二圈层——渝中区、江北区和南岸区为第三圈层 。 然后是“大渡口区+沙坪坝区+九龙坡区+北碚区+渝北区+巴南区”组成的第四圈层 。至于“同城化发展先行区”（长寿区、江津区、南川区、璧山区）、“重要战略支点区”（涪陵区、綦江区、合川区、永川区）、“桥头堡区”（大足区、潼南区、铜梁区、荣昌区） ， 其实地位差不多 ， 关键看有没有大项目 。 整体而言 ， 北面的区和西面的区 ， 会占便宜的一些 ， 这是重庆重点发展的方向 。 重庆之所以向北、向西发展 ， 有地理因素 ， 也有跟成都对接的因素 。 成都在重庆的西北 ， 成都的重点发展方向是朝着重庆的方向——东和南 ， 以东南为主 。
