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无罪网未经许可从事对外输出劳务业务不构成非法经营罪( 二 )


被告人肖某某对指控的犯罪事实及罪名均无异议 ， 亦未做辩解 。
一审法院查明
经审理查明：2014年6月19日 ， 被告人张某、雷某某经四川省江油市工商行政管理局核准注册成立江油依信商务咨询服务有限公司（以下简称：江油依信公司） ， 张某任公司执行董事、经理及法定代表人 ， 雷某某任公司监事 ， 该公司的经营范围为：企业管理咨询服务 ， 商务咨询服务 ， 劳务信息咨询（不含中介） ， 网络科技信息咨询（依法须经批准的项目 ， 经相关部门批准后方可开展经营活动） 。
被告人张某、雷某某在江油依信公司未取得对外劳务经营资格及劳务中介业务许可的情况下 ， 与威海市云海劳务派遣有限公司、成都联星置业发展有限公司、梁山县博源建筑工程劳务有限公司等合作 ， 向安哥拉、蒙古、泰国、老挝、澳门等境内外项目介绍、输出务工人员 ， 并向务工人员收取中介费等费用 。 期间 ， 被告人肖某某在明知江油依信公司无对外劳务经营资格的情况下 ， 接受张某、雷某某的请托 ， 帮江油依信公司招收出国务工人员并代为收取中介费等费用 。 经鉴定 ， 2014年1月至2015年12月期间 ， 江油依信公司累计收取周某某、朱某某、陈某某等务工人员咨询费、代理费、中介费等合计3305400元 ， 向务工人员退款919000元 ， 尚有2386400元未予退还 。
另查明 ， 2015年12月25日 ， 被告人张某、雷某某接公安机关电话通知后 ， 主动到公安机关接受调查 。 2016年1月4日被告人肖某某接公安机关通知后 ， 主动到公安机关接受调查 。
上述事实 ， 有下列经庭审举证、质证的证据证实：
1、江油市群众工作局关于对案件线索移交的函、受案登记表、立案决定书、归案情况说明 ， 证明案件来源和三被告人归案情况；
2、江油市商务局出具的证明、江油市人力资源和社会保障局出具的情况说明 ， 证明江油依信公司未在四川省商务厅办理对外劳务经营资格证 ， 不属于省商务厅登记的外派劳务输出企业 ， 且未在江油市商务局、绵阳市商务局进行初审备案；根据商务部工商总局联合发文2004年3号令《对外劳务合作经营资格管理办法》、国务院2012年620号令《对外劳务合作管理条例》、《四川省对外劳务合作经营资格管理办法》等文件规定 ， 该许可为前置许可 。 经江油市人力资源和社会保障局核实 ， 江油依信公司未办理人力资源（职业中介）服务机构许可和经营劳务派遣业务许可 ， 也未办理任何相关备案手续；
江油依信公司的工商登记资料 ， 证明江油依信公司的股东为张某、雷某某 ， 该公司的经营范围为企业管理咨询服务 ， 商务咨询服务、劳务信息咨询（不含中介）、网络科技信息咨询 。 （依法须经批准的项目 ， 经相关部门批准后方可开展经营活动）；
3、搜查证、搜查笔录、扣押决定书、扣押清单及相关资料、发还清单、随案移送清单 ， 证明经搜查 ， 公安机关从张某处扣押收据、外蒙建筑工人登记表、预支单、收条及业务回单、合作协议书、开支账本等物；其中开支账本1本及收款收据39份已发还 ， 其余开支账本2本、收款收据21本随案移送至本院；
4、合作协议书 ， 证明威海市云海劳务派遣有限公司与江油依信公司签订组织人员赴澳门务工的合作协议情况；
承诺书 ， 证明于某承诺阳某某等10名务工人员在2015年8月31日前进澳门务工 ， 逾期将向工人进行赔偿的情况；
接受证据材料清单、乳山市公安局刑侦大队提交的张某询问笔录、收款收据等 ， 证明张某于2015年10月3日因怀疑被威海云海劳务派遣公司诈骗 ， 向乳山市公安局报案的情况；
5、协查信息、刘某兰出具的书面材料、营业执照、转账凭证 ， 证明刘某兰担任法定代表人的梁山县博源建筑工程劳务有限公司的经营范围为：劳务派遣、建筑劳务分包；刘某兰证明张某让其帮忙联系外蒙的事 ， 并向其汇了9.6万元保证金 ， 后因该事未办成 ， 其已将9.6万元保证金退给张某；


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