滨州网沾化区将在餐饮、药店等9个行业试点“一业一证”改革
日前 ， 山东省政府办公厅印发《山东省加快流程再造推进“一业一证”改革试点实施方案》 ， 决定在部分市县对20个行业试点“一业一证”改革 ， 将一个行业多个许可证件 ， 合并为一张载明相关行政许可信息的行业综合许可证 。 根据改革试点行业目录 ， 滨州市沾化区承担了9个行业的试点改革任务 ， 成为全省试点行业最多的县区之一 。 按照省市场监管局部署 ， 我局参与药店行业综合许可工作规范编制工作 。 按照实施步骤 ， 7月底前 ， 将制发首批行业综合许可证 。
【滨州网沾化区将在餐饮、药店等9个行业试点“一业一证”改革】按照实施方案的改革任务 ， 区行政审批服务局将试点开展餐饮(饭店)、便利店(超市)、烘焙店(面包店)、药店、书店、母婴用品店、健身馆(含游泳馆)、电影放映场所、粮油店等9个行业“一业一证”试点工作 。
一是整合审批要件 ， 实现“一次告知” 。 对一个行业涉企所有许可事项的审批条件进行标准化集成 ， 形成一张全面、准确、清晰、易懂的告知单 ， 一次告知申请人 。
二是简并申报材料 ， 实现“一表申请” 。 按照共用信息共享应用、个性信息单独填报的原则 ， 整合申报材料 ， 将多套申请材料归集为一套申请材料 。 需要现场核查的事项 ， 除涉及国家安全、公共安全、生态安全、产业政策外 ， 推行承诺制容缺受理 ， 申报所需法定材料由核查人员现场确认并获取 。
三是优化受理流程 ， 实现“一窗受理” 。 优化实体窗口布局 ， 设置“一业一证”窗口 ， 实现“一窗受理、分类审批、统一出件” 。 按行业做好指引 ， 实行全程帮办代办服务 。 推行在线申请、在线受理、不见面审批 。
四是合并核查程序 ， 实现“一同核查” 。 对需要现场核查事项 ， 统筹组织 ， 市区联动 ， 部门联合 ， 实现多个事项一次核查、整改意见一口告知、整改情况一趟复审 。
五是再造审批模式 ， 实现“一并审批” 。 变“串联”审批为“并联”审批 ， 审批时限依照全流程审批事项中用时最短事项的时限确定 ， 限时办结 。
六是创新准营方式 ， 实现“一证准营” 。 统一全省“行业综合许可证”样式 ， 加载集成有效许可信息的二维码 ， 实现行业经营许可信息一码覆盖 。 实施行业综合许可的同时 ， 一并发放法定许可证 ， 方便市场主体跨区域开展经营活动 。
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实施方案中规划了实施步骤 ， 山东省将实行统一的行业综合许可证 ， 版面内容包括行业类别、经营主体、经营场所、许可项目和发证机关 。 5月底前开辟网上办理专窗 ， 试运行网上办理 。 7月底 ， 按照“一个平台、一张网络”建设要求 ， 在全省全面推开 。 7月底前 ， 制发全省第一批行业综合许可证 。 9月底前 ， 覆盖全部试点地区和行业 。 11月总结试点经验 ， 动态调整“一业一证”改革行业目录 ， 对市场主体增长较快、与人民群众生活关系密切、有利于促进高质量发展的行业 ， 及时纳入试点 ， 使改革惠及更多行业的市场主体 。 对年办件量少的行业或依据国家“证照分离”改革取消许可的事项 ， 不再实行试点 。
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