解放网辽桂陕川等多省此前均有尝试，宁波拟与舟山“户籍同城化”
摘要：“户籍同城化”或将迎来发展新阶段 。
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5月6日 ， 宁波市公安局发布《关于全面放宽我市落户条件的通知（征求意见稿）》 ， 明确给予一个海峡之隔的舟山市户籍人员迁移户口同城待遇 ， 舟山市区户籍等同于宁波市区户籍 ， 舟山县市户籍等同于宁波县市户籍 。
澎湃新闻注意到 ， “异地户籍同城化”在全国范围内并非由宁波首次提出 。 此前 ， 辽宁、陕西、广西、四川等省份均有城市发布类似政策 ， 作为推进城市一体化发展的“助推器” 。
沈阳西安等省会城市已推出“户籍同城化”
走在前列的是辽宁省 。 2009年7月 ， 辽宁省丹东市政府即出台了《丹东东港人口和户籍同城化管理办法》 ， 规定“丹东、东港两地之间居民户口迁移 ， 按照同城内业务办理 ， 申请人持《户口迁移证》直接迁移落户” 。 丹东市是辽宁省地级市 ， 东港市为辽宁省辖县级市 ， 由丹东市代管 ， 两地在全国范围内较早实现了户籍同城化 。
2013年11月 ， 辽宁省十二届人大常委会第五次会议审议了《辽宁省人大常委会关于沈抚同城化建设情况的视察报告》 ， 初步制定了“基础设施同建、规划同城、交通同城、户籍同城化、环境同治、金融同城、旅游同城、就业同城、教育同城”等九项“沈阳抚顺同城化”具体重点工作 。 据华商晨报2013年报道 ， 辽宁省人大常委会沈抚同城化视察组透露 ， 在沈抚新城户籍同城方面 ， 抚顺方面表示可以承担同城以后由于市民社保待遇提高而造成社保支出增加的差额部分 ， 为实现户籍同城创造了有利条件 。
在南部沿海地区 ， 广西自治区政府于2014年10月印发了《广西北部湾经济区户籍同城化方案》 ， 在北部湾经济区南宁、北海、防城港、钦州四市推行户籍服务管理同城化 ， 涉及人口1300万 。
北部湾经济区户籍同城化涉及城乡户籍登记制度、配套农村产权制度改革以及与户籍相关的社保、教育、卫生计生、住房保障、交通、旅游等同城化内容 。 分步分阶段放宽户籍迁移条件 。 分别对经济区外来人口到北部湾四市的户籍准入条件和经济区四市户籍人口在经济区内迁移条件提出了进一步放宽的具体规定和时间要求 ， 并允许申请落户人在经济区四市工作、居住及参加社会保险的连续年限跨市累积 。 经济区内居住证持有人按照在经济区内跨市累积连续居住年限和参加社会保险年限相应享受居住地基本公共服务 。
地跨西安、咸阳两市七个区县的西咸新区也实现了“户籍同城化” 。 2017年 ， 陕西省公安厅出台《西咸新区户籍业务移交、接收工作实施方案》 ， 要求从3月1日起 ， 西咸新区与西安户籍全面启动同城化 ， 西咸新区户籍人口同西安市城区户籍人口采用相同的户籍政策 ， 凡在西安市有合法固定住所的西咸新区户籍人员 ， 均可向西安市迁移 。
2018年9月 ， 成德眉资户籍管理同城化工作协调会形成了：推进户籍迁移业务一站式办理同城化；推进户籍服务管理便民利民同城化；推进户籍登记管理标准建设同城化；推进户籍城乡间自由迁移同城化的“四点共识” 。 2019年1月 ， 四川省成都、资阳市委、市政府共同印发《成资同城化发展五年行动计划（2018—2022年）》 ， 明确将“推动户籍管理同城化 ， 实现公共服务同城待遇”作为工作重点 。 据“资阳广播电视台”报道 ， 资阳和成都在户籍业务已在2019年全面实现了“异地办、网上办、一次办” 。
突破户籍对一体化发展的束缚
户籍往往和子女教育、购房门槛、养老待遇等居民生活息息相关 ， 已经推出“户籍同城化”政策的城市 ， 主要目的是为了减少户籍对异地生活、工作的束缚 ， 推进两座或多座城市的一体化发展 。
目前“沈抚同城化”方面实现了“双城”公路及轨道交通的连接；沈阳抚顺共用区号024；在抚顺注册的企业可以用沈阳的名称等多个计划 。 2015年 ， 时任抚顺市沈抚新城管委会主任于扬福在接受“辽沈晚报”采访时表示 ， 同城化就是指人的同城 ， 只要人实现了同城 ， 其他的都好办 ， “所有的同城化要素当中 ， 最重要的就是户籍同城” 。
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