有效投资地方版新政密集发布 精准发力扩大有效投资
地方版新政密集发布 重大项目开复工提速
强支撑增后劲 各地精准发力扩大有效投资
进入5月 ， 多地重大投资项目开复工不断提速 ， 地方版扩大有效投资新政也在密集发布 。 千方百计抢时间、赶进度 ， 精准发力优服务、优环境 ， 中央和地方正打出扩大有效投资的组合拳 ， 充分发挥稳投资对稳增长的关键作用 ， 力争将疫情造成的损失降到最低限度 ， 稳住经济基本盘 。
抢时间赶进度
重大项目开复工提速
5月4日 ， 随着中国第四、世界第七大水电站——乌东德水电站大坝最后一个坝段浇筑完成 ， 大坝主体工程全线浇筑到顶 ， 为今年7月首批机组安全准点发电创造了良好条件 。
五一期间 ， 由中铁二局新运公司施工的北京地铁16号线轨道中段工程保持24小时不间断作业 ， 力争按期完成铺轨施工任务 。
千方百计抢时间、赶进度 ， 多地全力以赴推动重大项目建设 ， 将推进重大工程作为稳投资的有力手段 。 储备一批、开工一批、建设一批重大项目 ， 分类推进、远近结合、梯次接续的格局正在形成 ， 投资支撑力不断加强 。
交通基础设施建设先行 。 努力扩大交通有效投资 。 我们分类有序推进在建项目尽快复工 ， 625个交通建设重点项目复工率超过97% 。 会同有关部门提前下达车购税 ， 预算资金超过2500亿元 ， 新开工公路水路项目165个、总投资2649亿元 。 同时组织地方提前启动符合国家战略、符合‘十四五’规划方向的一些建设项目 。 交通运输部新闻发言人吴春耕在近日举行的例行新闻发布会上说 。
新型基础设施建设逐渐升温 。 近一段时间 ， 中央和地方密集部署新型基础设施建设 ， 多地将新型基建项目列入投资规划 ， 全力推动5G、物联网、人工智能、工业互联网等领域的基础设施投资 。
扩大投资需求是促进稳投资、稳增长的有效抓手 。 在基础设施和公共服务等领域存在的短板亟待补齐 ， 在产业领域特别是新兴产业和高技术产业领域也有弱项需要加强 ， 潜在投资需求很大 。 扩大有效投资既要从需求侧扩大短期的投资需求总量 ， 又要从供给侧增加有效产出和高质量高效率供给 。 中国宏观经济研究院投资研究所研究员吴亚平对《经济参考报》采访人员表示 。
优服务优环境
多地新政力促有效投资
近一段时间 ， 中央和地方接连对扩大内需、促进有效投资作出部署 。 有关部门抓紧下达中央预算内投资 ， 扩大地方专项债券规模 ， 优先配套和支持重点领域和重大项目 ， 加快项目审批进度 ， 加强用地等要素保障 。
5月6日召开的国务院常务会议强调 ， 围绕疫情暴露出来的薄弱环节和经济社会发展短板领域 ， 加快推进国家规划已明确的重大工程建设 ， 用好已下达的中央预算内投资和地方政府专项债 ， 尽快形成实物工作量 。
地方层面 ， 近期多地密集出台新政 ， 从多方面发力扩大有效投资 。 日前 ， 湖北省政府发布《关于加快推进重大项目建设着力扩大有效投资的若干意见》 ， 紧抓关键环节 ， 为扩大有效投资提供全链条服务 。 此前 ， 上海市政府发布《上海市扩大有效投资稳定经济发展的若干政策措施》 ， 在推进重大项目开复工、扩大有效投资等方面提出20项举措 。
从出台的具体举措来看 ， 优化营商环境、优化资源配置、提供融资便利等是主要内容 。 例如 ， 江西省推行投资项目容缺审批+承诺制改革 ， 实施工程建设项目电子开标评标 ， 开展不见面招商 。 武汉市将在工程建设领域推广告知承诺+信用监管模式 ， 重新再造报建审批流程 ， 破解开工难、审批慢问题 。 此外 ， 还有一些省份提出加大项目服务保障力度 ， 建立重大项目审批绿色通道 ， 拓宽项目投融资渠道 ， 保障项目资金需求 。
中国银行国际金融研究所研究员范若滢对《经济参考报》采访人员表示 ， 扩大有效投资是稳增长的关键抓手 ， 多地密集推进稳投资、稳经济举措 ， 有利于激发国内需求 ， 并通过乘数效应带动生产 ， 对冲疫情带来的负面影响 。 此外 ， 扩大有效投资重在补短板、培育新动能 ， 有利于我国经济结构优化升级和高质量发展 。
强支撑增后劲
【有效投资地方版新政密集发布 精准发力扩大有效投资】精准发挥有效投资关键作用
有专家指出 ， 稳投资要牢牢把握有效二字 ， 找准投资领域 ， 精准发挥有效投资作用 。
促进稳投资的基本要求是扩大有效投资需求 。 吴亚平指出 ， 在扩大短期投资需求总量的同时 ， 要注重调整优化投资结构 ， 选好投资方向和重点 ， 真正让投资需求带动有效供给的增加及供给结构的优化 ， 要能够高质量、高效率地满足生产生活需要 ， 有效弥补经济、社会和生态文明建设等领域的短板和弱项 ， 能够助力建设现代化经济体系 ， 提升经济和产业竞争力 。
中国财政科学研究院院长刘尚希对《经济参考报》采访人员表示 ， 应围绕人口的就业、流动、能力、健康、教育、创新等方面实施政府投资 。 比如在人口流动方面 ， 与农民工子女相关的教育、医疗等公共设施如何扩大？这就需要政府进行有效投资并引导民间投资 。
范若滢认为 ， 新型基建与传统基建可以共同发力 。 当前中国基础设施建设在区域间发展不平衡 ， 传统基建仍有较大发力空间 。 此外 ， 我国经济正处于转型升级的关键阶段 ， 加大新型基建投资既有利于调整经济结构 ， 也有利于培育新的经济增长点 ， 需要前瞻性地布局高科技、新兴产业领域 ， 鼓励创新创业、基础研发 ， 加大对先进制造业、战略性新兴产业、技术改造等领域的资金支持 。 同时 ， 也要高度重视补短板、强弱项 ， 引导资金向医疗卫生、生态环保、农村建设等领域倾斜 。 （采访人员 孙韶华 王璐）
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