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扶贫开发主攻产业扶贫 确保如期脱贫

扶贫开发主攻产业扶贫 确保如期脱贫
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图为安溪县华祥苑茶庄园 。（安溪县委宣传部供图）
福建省泉州市安溪县曾是全省最大的国家级贫困县 。 1985年 ， 贫困人口31.37万人；2016年 ， 建档立卡贫困人口1.58万人、贫困村71个；2019年底 ， 所有这些数字均已清零 。
产业成为增收蓄金池
走进安溪县湖头镇下坑村 ， 村庄内道路宽敞绿树成行 ， 一排排房子整齐排开 ， 一系列亮化、洁化和污水处理工程早已完工 。 过去 ， 这里是远近闻名的贫困村 ， 如今搭上了产业发展快车 ， 村庄内生机涌动 。
近年来 ， 下坑村贯通脱贫动脉、补齐民生短板 ， 走上了致富路 ， 依托湖头镇工业优势 ， 上马了50千瓦光伏发电项目 ， 村财政年收入增加4万多元 。
我们整合50亩荒地 ， 引导村里脱贫致富带头人率领村民和贫困户种植特色果蔬‘板栗南瓜’ 。 此外 ， 还引进菌草种植技术 ， 以菌草养鱼和养鸡 ， 并种植100亩核桃 。 村党支部书记黄胜利说 ， 因地制宜、精准施策 ， 安溪把产业扶贫作为脱贫攻坚主攻方向 。
脱贫不是送钱花 ， 勤劳肯干靠自家；学技术、搞产业 ， ‘自主造血’人人夸 。 这几句话道出了安溪干部群众脱贫致富的心声 。 近年来 ， 安溪大力发展茶产业、藤铁工艺两大富民特色产业 。 同时 ， 因地制宜引导产业多元发展 ， 通过发展四金（山茶油、豆干、柿饼、金线莲）四银（淮山、米粉、茭白、麻笋）特色农业 ， 给群众带来了真金白银 。
自开展精准扶贫以来 ， 安溪已实施产业扶贫项目6000多个 ， 7000个建档立卡贫困人口通过产业扶贫直接脱贫 。 3年来 ， 已累计为1579户贫困户发放贷款9985.79万元 ， 发放贴息资金516.8万元 。 帮扶2241户贫困户发展种养业、加工业 。
2019年 ， 安溪共投入各级财政扶贫资金12185.02万元 ， 已将809个项目列入2018年至2020年项目库 ， 其中2019年对100个项目补助952.9万元 ， 2020年规划入库240个项目 。
除了产业帮扶外 ， 安溪还通过教育、金融服务、培训就业、易地搬迁、低保兜底、医疗救助、饮水安全等措施 ， 实现精准扶贫 ， 确保一户不落、一个不少 ， 全县贫困户如期全部脱贫 。 在不断推进的扶贫开发进程中 ， 安溪400多个村庄的农业发展方式、乡村建设方式、农民增收方式和基层治理方式已悄然改变 。
整合资源凝聚向心力
哪怕是像珠洋村这样偏远的山村 ， 也发生了翻天覆地的变化 。 安溪县扶贫办主任陈永春说 。 近年来 ， 安溪县以解决贫困群众生产生活实际问题为切入点 ， 以补齐短板、带领贫困户共同富裕为落脚点 ， 先后出台了《关于开展挂钩帮扶深化精准扶贫工作的实施方案》《开展挂钩帮扶深化精准扶贫实施方案》 ， 县处级干部、县直单位科级干部、乡镇干部、村两委成员挂钩帮扶贫困户 ， 实现县、乡、村三级递进扶贫组织体系全覆盖 。
同时 ， 率先实施百企联百村帮千户精准扶贫行动 ， 发动136家企业、商会、海外会馆结对帮扶101个贫困村1152户 ， 落实帮扶资金2100多万元 。
【扶贫开发主攻产业扶贫 确保如期脱贫】政府主导、社会参与、共建共享 ， 安溪社会扶贫产生了积极效果 ， 激活了脱贫发展内生动力 。 全县先进村分别与108个市级扶贫开发重点村、71个建档立卡贫困村结对共建 ， 各级示范合作社与1210家合作社结对共建 ， 企业与贫困村共建 。
安溪铁观音大师、制茶能手与10000户贫困茶农结对帮扶；中化公司与安溪共建10个造血式扶贫新载体 ， 营收利润全部反哺扶贫 ， 发展壮大村集体经济；晋江市与安溪县合作 ， 沿海10个发达乡镇与安溪10个扶贫开发重点乡镇结对 ， 提供帮扶资金1500万元 。
帮扶领导干部、企业等重在发挥政策方面优势 ， 实现由‘输血’到‘造血’的转变 ， 使贫困家庭、贫困村具备一定的自我生产、自我发展、连续增收能力 ， 让贫困群众找到致富路子 ， 贫困村找到增收致富的产业 。 陈永春说 。
利用乡扶贫协会的帮扶资金 ， 我又种植了10多亩黄金百香果 ， 年增收6万元 。 站在自家果园里 ， 安溪县福田乡丰都村贫困户陈天山说 ， 去年在乡党委政府的帮扶下 ， 他通过种植特色水果成功脱贫 ， 为巩固脱贫成果 ， 该乡扶贫协会又协调一笔资金 ， 资助他扩大种植规模 。
安溪县代县长吴毓舟介绍 ， 安溪在全国率先实现乡镇扶贫开发协会全覆盖 ， 累计筹集资金超1.25亿元 。 在发挥党委政府主导作用的同时 ， 安溪县坚持社会动员 ， 通过大胆创新先行先试 ， 在福建省实行十个率先：率先实施百企联百村帮千户行动、乡镇扶贫开发协会全覆盖、村集体经济消薄倍增专项、农村公路改造提升工程、组建农民讲师团和乡村振兴服务队、扶贫小额信贷、完成国定省定造福工程易地搬迁、大病补充医疗保险、建立因病因灾致贫返贫对象帮扶机制、进一步深化贫困边缘村和边缘户的帮扶工作 。
防贫堵贫筑起拦水坝
脱贫易 ， 巩固难 。 2018年 ， 安溪县率先推出《因病、因灾致贫返贫对象帮扶方案》 ， 将帮扶对象锁定两大类群体——一类是2016年以来的建档立卡贫困户中因病、因灾返贫的贫困户；另一类则是非建档立卡对象中因病、因灾致贫对象 。


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