[重庆]2019重庆各区县GDP排名:渝北江北表现亮眼,27区县排名出现变化( 三 )
不过 , 广州市总面积为7434平方公里 , 下辖越秀、海珠、荔湾、天河、白云、黄埔、南沙、番禺、花都、从化、增城11个市辖区 。 在二级行政区划数量上 , 广州市尚不到重庆市的三分之一 。
由于广州市2019年分行政区的GDP数据尚未公布 , 我们就以2018年数据来看 , 当年度广州11个市辖区中除从化区外 , 其余10个市辖区GDP总量均在1000亿元以上 。
其中 , 排名靠前的天河区GDP总量处于4000亿元+区间 , 黄埔区、越秀区GDP总量处于3000亿元+区间 , 番禺区、白云区、海珠区GDP总量也均位于2000亿元左右 。
从对比广州市分区经济数据来看 , 我们可以发现重庆市现阶段各区县经济发展存在的三个问题:头部区县经济实力不强 , 腰部区县经济羸弱 , 尾部区县经济碎片化 。
先来说头部区县 , 截至2019年末 , 重庆市38个区县之中 , 仅有6个行政区年度经济总量超过1000亿元 , 且排名第一的渝北区距离2000亿元的门槛尚且有一定的差距 。
事实上 , 关于市辖区的经济体量布局情况 , 一定程度上可以对标省内各地级市的经济体量布局 。 起码要有一到两个实力足够强大 , 产业足够突出 , 人才足够聚集 , 这样才能形成区域经济的核心驱动力 , 引领整个重庆市未来经济的发展 。 所以在未来几年 , 重庆市有必要进一步汇聚资源 , 首先尽早打造出最少一个3000亿元+的中心行政区 , 提升区域经济硬实力 。
接着再说腰部区县 , 之于重庆市而言 , 所谓的腰部区县主要是指年度经济总量徘徊在几百亿元上下的众多行政区 。 对于这些行政区而言 , 同样应该因地制宜 , 根据实际的经济发展潜力和人口流动情况 , 树立主次发展关系 。
对于能够在未来较早经济总量达到1000亿元的独立行政区合格门槛的 , 重点扶持 。 而对于本身经济体量小 , 产业情况弱 , 人口流出明显的行政区 , 则应该考虑裁撤合并入相邻的经济发展较快的行政区 , 进一步降低因行政效率低下而造成的经济发展落后 。
最后是关于尾部区县 , 截至目前经济总量仍未超过300亿元的区县 , 数量正好在排在上面表格中最末位的10个区县 。 其2019年合计GDP总量仅为1877.1亿元 , 十区县经济总量与排名第一的渝北区持平 。
这样的局面 , 显然就并非人力因素 , 多是对应区域自身客观发展经济的要素先天不足 , 所以才会经过过去的几十年发展后 , 经济体量仍处于低位徘徊的情况 。 从长期来看 , 这些区域的发展方向也不会是经济 , 同样行政区划也有进一步改善的巨大空间 。
从远期展望来看 , 我个人建议的重庆市区域经济的布局大致如下——
二级行政区总量首期优化目标是降至30个左右 , 进一步提升行政管理效率 。 经济弱 , 面积小 , 人口净流出的行政区是裁撤优化重点 。
头部三分之一区县为主城区 , 合计GDP总量能到达到同期一线城市标准(比如当下标准为2万亿左右 , 而目前重庆经济前十区县合计为1.2万亿左右) , 真正坐实西南国家中心城市的位置 。
腰部三分之一区县为近郊区 , 合计GDP总量能达到同期二线城市标准(比如当下标准为1万亿左右 , 而目前重庆经济11~20位区县合计为0.67万亿左右) 。
尾部三分之一区县为都市圈成员区县 , 累计GDP总量大致也要能够接近同期二线城市的标准 。
这样一来 , 头部、腰部、尾部区县的经济结构才更为合理 , 头部区域经济达到发达城市水平 , 腰部区域经济达到中等发达水平 , 尾部区域经济也能够达到宜居生活水平 。
依照重庆市8.24万平方公里的总面积和超过3100万的常住人口 , 其合理的经济总规模在我看来起码要达到通常理解的3个一般地级市的水平(人口分布约为1500万+1000万+600万~) 。
而这种“1+1+1”经济体量 , 最佳的显然是1个一线城市+1个新一线城市+1个二线城市 。 而这一经济总量标准 , 意味着在当下阶段就要达到3.5万亿以上的总水准 , 放眼国内仅有京沪二市有实力实现 , 结合重庆市的客观情况显然目标过高 。
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