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重拳出击 严打黑恶——上饶市公安机关扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效

重拳出击 严打黑恶——上饶市公安机关扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效
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扫黑除恶行动集结
本报采访人员贺巍
扫黑除恶专项斗争开展以来 ， 全市公安机关在市委、市政府的坚强领导下 ， 紧紧围绕“决胜全面小康、打造大美上饶”战略部署 ， 雷霆出击、从严打击 ， 持续对涉黑涉恶违法犯罪发起全面进攻 ， 推动专项斗争取得重大阶段性成果 。
在全省公安机关“赣鄱霹雳”系列集中打击收网行动中 ， 我市战果均稳居全省前列 。 2019年度市公安局扫黑办被省公安厅荣记集体二等功 。 随着专项斗争的深入开展 ， 带动全市社会治安形势明显好转 ， 2019年以来刑事案件同比下降4.4% ， 八类严重暴力犯罪案件同比下降11.79% ， 人民群众获得感、幸福感和安全感逐步提升；通过对“行霸”“市霸”等重点领域的打击整治 ， 全市营商环境持续向好 。
高位推动 ， 扛起扫黑除恶重大政治责任
专项斗争开展以来 ， 市委先后多次召开常委会专题研究扫黑除恶专项斗争 ， 从组织领导、力量配备、经费装备、工作机制等方面予以保障和加强 。 全市公安机关充分发挥打击犯罪主力军作用 ， 做到旗帜鲜明 ， 态度坚决 ， 把扫黑除恶专项斗争作为“政治工程、主业工程、创新工程、法治工程”贯穿始终、全面推进 。 仅2019年度市公安局先后召开15次党委会和32次部署会、推进会、调度会、培训会 ， 增配副县级干部到扫黑办 ， 强化组织领导 ， 夯实组织体系 ， 加强经费保障 ， 专题研究、强力推动扫黑除恶工作 。
今年 ， 在积极做好疫情防控的同时 ， 市公安局扫黑办统筹协调 ， 积极谋划 ， 深度调研 ， 及时下发《2020年工作意见》 ， 并在3月底由两名正县级领导干部带队 ， 对全市公安机关开展了为期10天的第一轮特派督导 。 全市公安机关各警种、部门深度融入 ， 各司其职 ， 积极推动构建“主官负责、部门联动、上下一体、全警参战”的良好格局 。
专案攻坚 ， 持续向黑恶犯罪发起凌厉攻势
专项斗争开展以来 ， 全市公安机关围绕“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的要求 ， 紧盯涉黑涉恶案件不放 ， 持续开展专案攻坚 ， 重点对侵蚀基层政权、工程建设领域煽动闹事、强揽工程、滥开滥采、垄断交通运输、欺行霸市、强买强卖、操纵经营“黄赌毒”“套路贷”、互联网黑恶犯罪等10大行业领域乱象开展攻坚 ， 推动涉黑涉恶案件一查到底和逃犯一抓到底 。
侦办的周某林黑社会性质组织案打响全省“第一枪” 。 自党中央部署扫黑除恶专项斗争以来 ， 横峰县打掉的周某林黑社会性质组织是全省侦办的首起涉黑案件 。 2001年以来 ， 该组织在上饶市横峰县葛源镇一带实施非法采矿、征收“保护费”、强迫交易等违法犯罪活动 ， 在当地称霸一方 ， 为非作恶 ， 干扰破坏他人正常生产、经营和生活 ， 致使群众合法权益受到严重侵犯 ， 严重破坏了当地的经济和社会生活秩序 。 该案共抓获犯罪嫌疑人21人 ， 破获刑事案件14起 ， 其他案件17起 。 以周某林为首的黑社会性质组织案已判决 ， 主犯周某林被判处有期徒刑19年 ， 其他组织成员分别被判处10年以下有期徒刑 。
打掉了全省首例“套路贷”黑社会性质组织 。 广信区侦办的周某有黑社会性质组织案系全省首例“套路贷”涉黑案件 。 该组织以汽贸公司为掩护 ， 通过电话、小广告等方式 ， 以“无抵押”引诱受害人上钩 ， 向借款人发放小额贷款 ， 与借款人签订“虚高借款合同”“阴阳合同” ， 制造银行流水痕迹 ， 单方面肆意或蓄意认定违约 ， 恶意累高借款金额、利息 ， 使借款人逐步“入套” ， 以达到非法获利的目的 。 通过暴力、威胁等非法手段 ， 强立债权、暴力讨债 ， 涉及广信区及周边5个县区的受害人达235名 。 该案共抓获犯罪嫌疑人26人 ， 破获刑事案件15起 ， 其他案件24起 。 以周某有等人为首的黑社会性质组织犯罪案已判决 ， 主犯周某有被判处有期徒刑22年 ， 剥夺政治权利5年 ， 并处没收个人全部财产；其他组织成员分别被判处一年十个月至十八年不等的有期徒刑 。
凝聚合力 ， 全力开展行业领域整治清源
今年是扫黑除恶专项斗争三年为期目标决胜之年 ， 是行业整治清源之年 ， 更是斗争成果检阅之年 。 全市公安机关以“一十百千万”为行动目标 ， 以“六清”为行动标准 ， 以“十大任务举措”为工作抓手 ， 继续发挥公安主力军作用 ， 向黑恶势力吹响“冲锋号” ， 既在深挖根治上见成效 ， 又在长效常治上下功夫 ， 确保全市人民获得感、幸福感、安全感不断增强 。
全市公安机关坚持把深化行业整治作为打赢专项斗争的关键一战 ， 全力挤压涉黑涉恶违法犯罪活动空间 ， 深入推动“10+5+N”即社会治安、工程建设、农业农村、水利资源、交通运输、教育、文化和旅游、卫生健康、自然资源、生态环保、市场流通、金融放贷、基层建设、民政民生、信息网络等15个行业领域 ， 以及其它行业领域突出问题和乱点乱象整治 。 为努力实现社会治安长效常治 ， 市公安局研究制定了《上饶市公安机关社会治安整治长效常治工作意见》 ， 进一步建立健全了社会治安防控整治新格局 。 大力推动刑事司法和行政执法相结合 ， 深化行业监管部门协调对接 ， 有效推动“一案一整治”落到实处 ， 全面推动“四书一函两办”机制落到实处 ， 不断深化综合治理成效 。 同时 ， 市公安局着眼专项斗争长效常治 ， 坚持边扫边建边总结 ， 深度提炼实战经验 ， 转化成制度机制 。 目前 ， 市公安局共制定出台各类扫黑除恶长效常治工作机制20余项 ， 特别是近期制定出台了《侦办涉恶案件实施意见》《线索核查工作规范》《异地办理的涉黑涉恶案件中财产处置实施办法》《办理涉黑涉恶案件适用认罪认罚从宽制度的实施办法》等一系列工作机制 。
强化宣传 ， 发动群众深度融入扫黑除恶专项斗争
全市公安机关综合运用传统媒体和新传媒 ， 开展了全方位的宣传工作 ， 持续营造浓厚的宣传氛围 。 2019年市公安局扫黑办先后召开扫黑除恶新闻发布会3次 ， 发放宣传单590万余张、通告30万张、公开信264万余份 ， 发送手机短信364万余条 ， 悬挂张贴宣传横幅7.3万余条 ， 启用宣传栏1.1万余个、农村广播2273余个 。 信州区公安局利用抖音开展扫黑除恶宣传 ， 点击率超百万 ， 得到了中央扫黑除恶第15督导组组长支树平的肯定和赞扬 。 涌现了一批以扫黑除恶为题材、群众喜闻乐见的宣传短片、微电影、文艺节目 ， 信州区公安局主编的歌曲《凯旋》 ， 系全省第一首以扫黑除恶为主题的歌曲 ， 广信区公安局拍摄的微电影《解套》、婺源县公安局拍摄的微电影《梳情》等以真实黑恶案例为题材 ， 各具特色 。 通过全方位、立体式的宣传 ， 广泛发动群众 ， 广辟线索来源 ， 有效提高了广大群众的知晓率和参与度 。
今年 ， 全市公安机关将按照市委、市政府的统一部署 ， 紧盯涉黑涉恶重大案件、黑恶势力经济基础、背后“关系网”“保护伞”不放 ， 推动打击“显性”黑恶势力向彻查“隐性”黑恶势力延伸 ， 打击黑恶犯罪向铲除黑恶势力滋生土壤延伸 ， 坚持做到“四个不减”即保持进攻态势不减、务求决战决胜 ， 保持整治力度不减、务求见底见效 ， 保持打击劲头不减、务求战绩战果 ， 保持斗争精神不减、务求长效常治 ， 确保打赢、打好扫黑除恶专项斗争这场硬仗 ， 以实实在在的成效夺取上饶扫黑除恶专项斗争全面胜利 。
【重拳出击 严打黑恶——上饶市公安机关扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效】来源：上饶日报


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