叶翦春云绿:为何会发生财政危机?,宋朝号称历史上最富裕的朝代( 三 )
朱熠在宝祐四年(1256年)上疏有过比较 , 宋真宗景德年间是用天下三百二十多个郡的财政收入来供给一万多名官员的俸禄 , 宋理宗宝佑年间却要用一百多个郡的税赋养二万四千多冗员 , 所以“边郡则有科阵支拨,内地则欠经常纲解,欲宽财力,必汰冗员” 。
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有宋一朝 , 从皇帝到大臣 , 不少都在致力于解决这个问题 , 不管是轰轰烈烈的庆历新政、王安石变法还是到南宋几位皇帝推行经界法、推排法、自实法的修修补补 , 却都始终解决不了根本问题 。
其实 , 三冗问题在历代封建王朝都有所发生 , 并不是宋朝独有 , 但宋朝制度的设计使得三冗在宋朝成为一个对财政收入影响很大的问题 , 并终宋一朝也无力得到扭转 。
此外 , 除了三冗问题 , 宋朝还有不少导致财政危机的原因 , 比如皇家开支的奢靡和浪费、税收制度的缺陷、官员队伍庞大又带来监督不力的问题等等 。
以上种种 , 就成为宋朝虽然收入很高 , 却经常闹财政危机的主要原因 。
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宋朝收入高 , 支出更高
有一说一 , 从北宋到南宋 , 财政危机也并不是伴随王朝始终的 。
虽然财政危机从真宗朝就已开始 , 经历了仁宗和神宗 , 到了宋神宗即位后17年 , 即元丰年间(1084年) , 政府财政状况却又出现了转机 。 宋哲宗即位后 , 经过熙宁末年到元丰年间的变化 , 已经“时诸路所积钱粟可供二十年经费” , 前后两次变法虽然虽然失败 , 却还是产生了一定效果 。
南宋时期 , 开禧北伐之后 , 南宋在金、蒙攻伐之际觅得短暂和平 , 财政有局部好转 。 绍兴年间推行清查与核实土地占有状况的经界法;宋理宗、贾似道推行的公田法在局部地区也曾短暂地起到了一些效果 , 这些也算是在往下坡的路上踩了一脚刹车 。
总而言之 , 这些局部或暂时的起色还是无法改变宋朝财政危机的特点 。 大宋王朝国家收入确实很高 , 支出却更高 , 从国家层面来说 , 它还真不能算是个富裕的王朝 , 因为赚得多花得更离谱 。
宋朝始终想着如何解决财政危机 , 变法行不通 , 到后来不得不滥发货币 , 被后世津津乐道的世界第一张纸币交子 , 逐渐就变成了官府掠夺民财的工具 , 造成了社会通货膨胀 。
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打个比方的话 , 宋朝就像个庞大的公司 , 营业收入很高 , 机构却异常臃肿 , 各种人浮于事 。 公司的营收去除各项开支 , 真正剩下的钱就没几个了 。
没钱 , 开支却省不了 , 许多任领导都想改革也有心无力 , 逐渐就入不敷出 , 以公司信用为质押发行的货币 , 最后也成了敛财的工具 , 信用破产 , 那您说这个公司是有钱还是没钱?
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