：青岛：“放”上求突破，“管”上谋深化，“服”上促创新
半岛网4月27日讯 近年来 ， 青岛市税务局主动作为 ， 坚持把“放管服”作为深化改革的“先手棋” ， 以大数据应用为依托 ， 在“放”上求突破 ， 在“管”上谋深化 ， 在“服”上促创新 ， 持续释放税收优惠政策红利 ， 为强力落实中央“六稳”“六保”部署提供了良好税收环境 ， 抗击疫情支持企业复工复产 ， 助力经济社会发展 。
在“放”上求突破 ， 减低办税成本 ， 先让企业稳下来
青岛市税务局按照“放管服”总体要求 ， 从纳税人需求出发 ， 进一步简化所得税事项办理流程 ， 降低办税成本 ， 助力企业在应对经济下行困难时期渡过难关 。2019年青岛市企业所得税纳税人新增10万户 ， 仅注销0.5万户 ， 全市企业所得税纳税人增至41万户 ， 同比增长35% 。
进一步“简政” ， 实现企业所得汇算清缴全流程网上办理 。将政策辅导、填表申报、校验更正、资料报送全链条完整升级为线上“一条龙”服务 ， 制作32部《企业所得税年度纳税申报表填报教程》电子书并嵌入每张申报表中 ， 实现辅导培训网络化、定制化 ， 保障纳税人随用随学 。开通网络报送资料途径 ， 对软件企业优惠、企业重组等事项实行网上审核、直接入档 ， 实现电子申报的100%覆盖 ， 保障纳税人“一次不用跑”完成汇算清缴 。
进一步“放权” ， 签订居民企业间关联交易的预约定价安排 。预约定价安排是税务机关事前裁定的实践探索 ， 我局勇于探索 ， 为两家关联企业做出预约定价安排 ， 兑付优惠金额0.86亿元 ， 同时入库所得税达到2.25亿元 ， 两家企业今年增资56亿元建设产业园 ， 使税企双方实现了双赢 。
在“管”上谋深化 ， 强化风险管控 ， 再让企业壮起来
青岛市税务局以税收风险管理为导向 ， 通过把企业所得税风险内嵌入企业内部风险防控制度的方法 ， 推出重点行业企业所得税全链条风险管理指引 ， 强化事前引导、事中防控、事后应对反馈 ， 全方位扎牢税收征管藩篱 。同时 ， 通过建立多税种联动的股权转让全环节管理机制 ， 以最小化原则规范企业所得税核定征收管理 ， 进一步加强企业所得税重点事项和薄弱环节管理 ， 确保放管结合落到实处 。
编写重点行业全链条风险管理指引 。围绕房地产业、建筑业、装备制造等重点行业 ， 由税务端和企业端两个风险管理团队密切合作 ， 从企业采购存储、生产制造、销售核算等各个经营环节进行了风险防范内嵌 ， 为纳税人正确遵从税务处理提供了依据 ， 提前防范了征纳矛盾 ， 提高了纳税遵从度 ， 实现了税企双方的合作共治 。
推出全国首个电子商务平台税收管理办法 。面对新经济、新业态的迅速发展 ， 青岛市税务局及时响应电子商务平台各方纳税人的呼声 ， 于2019年7月首发《青岛市电子商务税收管理办法（试行）》 ， 确立了“五流合一、全程监控”的管理思路 。通过实施系列平台监管 ， 新再生网交易平台（www.saikul.com）和无车承运网（www.share1949.com）两个平台已进入成长期 ， 6500个自然人变成市场主体 ， 完成交易额120亿元 ， 实现税收15亿元 ， 有效弥补了减税降费短期内对组织收入工作造成的冲击 。
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