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「」山东：推动开发区体制机制改革 打造高质量发展示范区( 三 )


“我们在上海成立了8人组成的专业运营团队，对接先进区域高端产业，今年还准备筹办‘智能制造业高端论坛’，吸引世界一流企业来青州研讨洽谈、对接项目 。”上海度辰投资青州子公司总经理李根伟说 。
探索竞争激励的人事制度
激活开发区内生动力
服务依赖人，专业、精准的服务更离不开知识化、专业化、年轻化的人才队伍 。去年一场“全体起立、竞争上岗”的人员改革冲击着54家开发区，打造“能者上、平者让、庸者下”的竞争激励机制 。
济南市面向全市及驻济高校公开遴选7名优秀年轻干部，担任开发区副职 。
青岛市5个试点功能区组织中层及以下岗位人员选聘，面向全市发布岗位338个，3320人报名竞聘 。选聘后功能区人员平均年龄35.5岁，全日制本科以上学历达91%，全日制研究生以上占54%，从功能区以外选聘人员达38.5% 。明确末位刚性淘汰要求，设置不低于3%至5%的人员刚性淘汰率，综合管理类岗位不高于岗位总数的30% 。
邹城经济开发区在前期大胆将16名科级干部分流出14名的基础上，打破原有行政级别、年龄、资历等制约，面向全国招聘所有高管，累计招聘工作人员86人，平均年龄36.5岁，全部具有大学以上学历，其中研究生学历20人，占人员总数的23.3%；管委会领导班子成员平均年龄39.6岁，均具有研究生学历，决策能力和管理服务水平更上一个台阶 。
冠县经济开发区实行全员聘任，打破人员身份限制，以岗选人，使一批年富力强、有能力者高聘到各个管理岗位，将各方面优秀人才吸纳到开发区队伍 。原有89人中分流78人，择优选留11人 。同时面向社会公开招聘15名，开发区队伍由原来的平均年龄45岁优化到平均29岁 。
“能者上、平者让、庸者下”，通过竞争激励的新机制，激活开发区的内生动力，加快其向高质量发展轨道迈进的步伐 。按照统一部署，薪酬管理权限下放，开发区管委会可根据各自情况制定差异化绩效评价办法，以岗定薪、优绩优酬 。山东省将在开发区推行全员岗位聘任制、末位淘汰制，通过一系列管理机制和人事制度改革，推动开发区真正成为科技创新的引领区、深化改革的试验区、对外开放的先行区、新旧动能转换的集聚区、高质量发展的示范区 。
进入2020年，山东围绕开发区改革再发力 。3月17日，山东省“重点工作攻坚年”动员大会提出要“发起开放倒逼改革攻坚行动”，开发区要当好“特战队”，按下开发区改革“快进键”，全面推开各项改革任务，打造双招双引高位平台 。
开发区改革，要继续坚持正确方向，准确把握改革的核心逻辑、重点任务，推动开发区回归本位，聚焦主责主业；要积极探索创新、先行先试，坚持因地制宜、分类施策，不求面面俱到、不搞整齐划一，切实增强改革精准性、针对性，确保形成实实在在的制度创新成果，力争实现效益最大化；要加强党的集中统一领导，强化主体责任，加强组织统筹，健全工作机制，稳妥有序推进改革，重塑开发区制度新优势，奋力开创新时代现代化强省建设新局面 。


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