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据路透社报道 , 美国密苏里州总检察长施密特 21日向联邦法院提起一起民事诉讼 , 该诉讼称“中国的疫情响应使该州蒙受巨大经济损失” , 并要求“现金赔偿” , 密苏里也因此成为美国第一个以疫情为由针对中国提起诉讼的州 。
从事国际法、美国政治等领域研究的多位学者22日对《环球时报》采访人员表示 , 密苏里州此举得逞的可能性为零 , 相关政客的最终目的就是推卸责任 , 中国没有必要随之起舞 。
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CNN报道截图没管辖权没调查权没证据 , 起诉毫无可操作性《环球时报》采访人员22日看到 , 这份长达47页的诉状开篇列出一大串“被告” , 包括中国政府、国家卫健委、武汉市政府、中国科学院、武汉病毒所等 。 诉状全然不顾事实 , 大谈“中国欺骗公众”“玩忽职守”“伤害了整个世界” , 并指控中国政府通过“囤积”口罩和其他个人防护装备(PPE)令疫情加剧 , 诉讼声称密苏里州及其居民“可能遭受了数百亿美元的经济损失” , 并要求现金赔偿 。
据路透社消息 , 共和党人施密特在一份声明中称 , “中国政府在新冠病毒的危险性和传染性方面对世界撒了谎 , 令‘吹哨人’噤声 , 且几乎未采取什么行动来遏制病毒扩散 , 他们必须为自己的行为负责 。 ”
美方气势汹汹 , 但在中国社科院美国外交研究室主任袁征看来 , 这种诉讼得逞的可能性为零 , “这件事从法律上根本说不通 , 美国法律的管辖权不可能管辖得了主权国家 。 ”他提到 , 1976年美国《外国主权豁免法》承认了主权国家的豁免权 , 但有一种例外就是“具有足够美国联系的商业活动” , 但现在疾病暴发不是商业行为 , 所以诉讼很难成立 。
路透社的消息也提到 , 有国际法专家认为 , 在美国法院追究中国对新冠疫情责任的做法不太可能成功 。 芝加哥大学国际法教授Tom Ginsburg表示 , 一项名为主权豁免的法律条款为外国政府提供了广泛的保护 , 使其免受美国法院的起诉 。
“平等者之间无管辖权 , 这是国际法的基本原则 。 ”武汉大学国际法研究所副研究员彭芩萱也持相同观点 。 不过 , 她研究美方的诉状发现 , 其中专门提到了对中国相关部门“商业活动”的认定 , “这可能是他们在法律策略层面的一些调整 , 以寻求能够绕开主权豁免的突破口 。 ”
《环球时报》采访人员注意到 , 密苏里州的起诉书中大量列举了媒体报道内容 , 这些内容是否可以作为“证据”?北京市蓝鹏律师事务所律师张定淮22日在接受《环球时报》采访时表示 , 在美国 , 媒体报道属于“传闻证据” , 根据《美国联邦证据规则》第802条规定 , 传闻证据不能被采信 , 不应作为证据被法庭采信 。
“除了没有管辖权 。 美国也没有调查权 。 ”袁征表示 , 法院需要有确凿的证据才能裁决 , “证据从哪来?这就需要经过调查 , 但中国不可能让你美国到中国来调查 。 ”
路透社还引述加州大学黑斯廷斯法学院国际法教授Chimène Keitner的话称:“如果美国想对中国索赔 , 必须是在一个国际法庭提起诉讼 。 ”对此 , 彭芩萱认为 , 在国际法庭起诉也缺乏依据 , “如果两国就公共卫生治理纠纷有提前达成‘争端解决到国际法庭去处理’的先决协议 , 那么就有可能被提到某个事先约定好的国际法庭去 。 但就中美的实际情况来看 , 目前并没有这样的先决协议赋予哪个国际法庭以管辖权 。 ”
美方真实目的:推卸责任 , 找替罪羊既然毫无可操作性 , 美国政客为何仍热衷于推动起诉中国?袁征对《环球时报》说 , 美国这样所谓的西方民主国家很容易搞一些民粹的东西 , 国会每年都会提大量的议案 , 法院诉讼也是这样 , 但是提起诉讼并不等于能够实现 , 这种做法就是为了展现一种政治姿态 , 最终目的是要推卸责任 。 因此诉讼结果不重要 , 姿态很重要 , 这就是西方民主政治的惯用玩法 。 所以要看透本质 , 不要随之起舞 。


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