COVID-19在欧洲的传播也凸显了欧洲一体化失去了动力 。 欧洲各国在应对这次病毒大流行及其经济影响中则往往各自为战 。 但早在这场危机爆发之前 ， 欧洲一体化进程就已经失去了动力 ， 英国脱欧尤为明显 。 “后病毒大流行”世界（post-pandemic
world）的主要问题是 ， 随着欧洲各国质疑在国境内做好防控能否减缓病毒的传播 ， 那将必须在布鲁塞尔（译者注：欧盟总部）和各国首都之间做出的选择 。
这种病毒大流行可能会加剧过去15年来明显的民主衰退 。 人们将呼吁政府在社会中发挥更大的作用 ， 无论是限制人口流动还是提供经济援助 。 公民自由将被许多人视为战争的牺牲品 ， 这是危机中所无法提供的奢侈品 。 与此同时 ， 一旦疫情终结 ， 俄罗斯、朝鲜和伊朗等国家构成的威胁依然存在 。 事实上 ， 其威胁很可能因其他国家集中关注病毒大流行而得以持续增加 。
一个更加失序的世界
三年多前 ， 我出版了一本名为《失序时代》的书 ， 描述了一个大国竞争加剧、核扩散、弱势国家、难民潮激增、民族主义日益高涨、同时美国在世界上的作用日渐式微的全球景象 。 病毒大流行将改变的不是“失序”这个事实 ， 而是其程度 。
理想的情况是 ， 这场危机将使各国重新致力于建立一个更强有力的国际秩序 ， 就像第二次世界大战的灾难为将近3/4个世纪所带来的促进和平、繁荣和民主 。 这样的秩序将包括在监测传染病的爆发并处理其后果方面加强合作、加强应对气候变化的愿景、为网络空间制定规则、援助移民、应对核扩散和恐怖主义等问题 。
但这场全球灾难过后 ， 几乎没可能看到历史重演 。 当今世界根本不利于被塑造 。 无论是国家还是非国家行为体 ， 权力比以往任何时候都更分散 。 多数情况下难以达成共识 。 新技术和新挑战的进展已经超越了能够与之抗衡的集体能力 。 没有一个国家能够享有像美国在1945年那样的地位 。
更重要的是 ， 由于阿富汗和伊拉克两次旷日持久的战争和国内不断增长的需求 ， 美国目前也无力承担国际领导的角色 。 即使像美国前副总统拜登（JosephBiden）这样的外交政策“传统主义者”在11月的总统选举中获胜 ， 国会和公众的抵制也将阻止美国以高昂的代价全面回归国际角色 。 任何一个国家 ， 即便是中国 ， 都没有意愿和有能力来填补美国离开后的权力真空 。
第二次世界大战后 ， 为应对迫在眉睫的共产主义威胁的需要 ， 促使美国公众支持其国家在全世界发挥领导作用 。 美国前国务卿艾奇逊（DeanAcheson）曾说过一句名言：美国政府必须让论据“比事实更清楚” ， 才能让美国人民和国会接受遏制苏联的努力 。 一些分析人士认为 ， 利用“中国威胁论”同样可以在今天激起公众的支持 ， 但基于对抗中国的外交政策则很难应对今世界的全球性挑战 。 与此同时 ， 也很难呼吁美国人民把解决国际问题作为美国外交政策的核心 。 因此 ， 可以参照先例不是二战后的时期 ， 而是一战后的时期——一个美国参与度下降且国际格局激荡的时代 。 剩下的就是人尽皆知的历史了（Therest,astheysay,ishistory.） 。
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