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#社会巡视#美国对外关系委员会会长：新冠大流行将加速历史进程而不是重塑历史( 二 )

校长砸毁违禁电器


与美国的政策选择同样重要的是美国的榜样力量 。 早在COVID-19摧毁地球之前 ， 美国模式的吸引力就已经急剧下降 。 由于持续的政治僵局、枪支暴力、导致2008年全球金融危机的管理不善、鸦片类精神药物滥用等等 ， 美国所代表的东西对许多人越来越缺乏吸引力 。 联邦政府对这一病毒大流行反应缓慢 ， 缺乏连贯性 ， 而且常常是无效的 ， 这将强化人们已经普遍认同的观点 ， 即美国已经迷失了方向 。
无政府社会
病毒大流行始于一个国家 ， 然后迅速传播到世界各地 ， 这是全球性的挑战 。 这也进一步证明全球化是一种现实 ， 而不是一种选择 。 这一次病毒大流行肆虐了全世界各个国家 ， 无论是开放的还是封闭的 ， 也无论贫穷的还是落后的 ， 更无论是东方国家还是西方国家 。 而唯独缺少的是任何有意义的全球响应迹象 。 （牛顿第三定律——作用力和反作用力总是大小相等 ， 方向相反——显然已经不起作用了 。 ）世界卫生组织本应处于应对当前威胁的核心地位 ， 但它的作用实际上很有限 ， 这也充分说明了全球治理的窘境 。
但是 ， 尽管病毒大流行使这一现实变得尤为明显 ， 但其潜在的趋势早就出现了：任何国家 ， 无论多么强大 ， 都无法独自成功应对的全球性挑战 ， 即便是世界组织往往在面对这些挑战时也会力不从心 。 诚然 ， 全球问题同解决这些问题的能力之间的差距 ， 很大程度上解释了这种病毒大流行爆发的规模 。 可悲但不可回避的现实是 ， 尽管“国际社会”一词似乎已经存在 ， 但它大多是雄心勃勃的 ， 适用于当前世界地缘政治的一些方面 。 这不会很快改变 。
对这一病毒大流行进行响应主要是在国家级层面或甚至是地区级层面 ， 而非国际级层面 。 一旦危机过去 ， 重点将转向国家复苏 。 在这种情况下 ， 很难看到人们对应对气候变化有多大热情 ， 特别是如果人们仍然认为气候变化是一个遥远的问题、并搁置起来 ， 转而选择去解决短期的问题 。 这必然是错误的 。
造成这种悲观情绪的原因之一是 ， 世界上两个最强大的国家之间的合作是应对大多数全球性挑战所必要的 ， 然而美中关系多年来一直在恶化 。 这次病毒大流行加剧了两国之间的摩擦 。 在华盛顿 ， 许多人认为中国政府应该对此负责 ， 这归咎于中国政府数周来的掩盖和不作为 ， 包括未能及时锁定疫情爆发的武汉市 ， 以及允许数千名感染者离开而进一步传播病毒 。 中国现在则试图把自己描绘成成功应对这一病毒大流行的典范 ， 并以此为契机扩大在世界范围的影响力 ， 这只会深化美国的敌意 。 与此同时 ， 当前危机也绝无可能改变中国对美国的看法——美国在亚洲的存在是一个历史反常现象 ， 也不会减少中国对美国在贸易、人权和台湾等一系列政策上的不满 。
在病毒大流行之前 ， 中美两个经济体“脱钩”的观点已经引起了人们的广泛关注 。 这一观点产生的原因在于美国担忧自身对许多基本商品过于依赖潜在对手 ， 并且对中国的间谍活动和知识产权盗窃过于敏感 。 这次病毒大流行将会加快“脱钩” ， 一定程度上是源于对中国的担忧 。 人们将重新关注供应链中断的可能性以及刺激国内制造业的需求 。 全球贸易将部分恢复 ， 但更多将由政府管理而非由市场进行调节 。
这一病毒大流行还将加剧发达国家对接收大量移民和难民的抵制 ， 而这个趋势至少在过去五年里就已显现了 。 其部分原因是出于对输入传染病风险的担忧 ， 还有部分原因是高失业率将使社会对接纳外来人口持谨慎态度 。 即使流离失所者和难民人数已经处于历史最高水平且将继续大幅增加 ， 因为其所在国经济已无法再支撑这么多人口 ， 这种反对情绪仍将继续增强 。
其结果既造成广泛的人类痛苦 ， 又给负担不起这些痛苦的国家带来更大的负担 。 几十年来 ， 弱势国家一直是一个重大的全球问题 ， 但这次病毒大流行所带来的经济损失将造成更多弱势国家和失败国家 。 债务问题日益严重必将加剧这一状况：界许多地区的公共部门和私营部门的债务已经达到前所未有的水平 ， 而政府在医疗费用和救助失业人口方面的开支将导致债务猛增 。 特别是发展中国家将面临无法满足大规模要求的问题 ， 而发达国家是否愿意在满足国内需求的情况下提供其帮助还有待观察 。 印度、巴西和墨西哥以及整个非洲都有可能发生影响全球复苏的余震 。


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