「德国」战前德国的军事准备:军工业火力全开,扩张惊人
文|刘怡
尽管历经20世纪20年代的经济复苏 , 到纳粹党上台时 , 德国的制造业产能已经恢复到和英国相当的水平 , 粗钢年产量接近英法两国之和 , 但要迅速启动大规模军火生产依然存在诸多困难 。 德国的黄金和外汇储备只占全球总量的1% , 整个工业系统的产能不及英法两国之和的40% , 除去煤炭以外的关键战略物资几乎都依赖进口 。 陆军总司令部办公厅主任弗洛姆中将在1936年起草的一份备忘录认为:即使每年新装备的步兵师的数量不超过10个 , 德国储备的战略性原材料、燃料和外汇也将在两年内逐渐耗尽 , 整个国家宣告破产 。
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但希特勒以一种史无前例的方式做到了这一切 , 那就是:依靠对工商业的指令化改造 , 肆无忌惮地使用赤字手段 , 以及渐进式扩张带来的刺激 , 将现有的工业生产能力悉数投入军事领域 。 1934年2月 , 经济部率先颁布《经济组织改造法》 , 规定在全国工业、动力、银行、外贸等6大经济部门组建统一的“自治团” , 接受国家自上而下的指导 。 工业自治团下设采矿冶金、机器制造、钢铁五金、建筑与建材、化学、纺织、食品7个大组 , 在全国14个工业区拥有分支机构 。
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从1936年11月开始 , 全国1700个工商业主要卡特尔都被置于自治团的监控之下 , 变成了计划经济的一部分 。 企业不得擅自变更经营范围、增减工人、吸收私人投资以及发行股票;政府通过自上而下的指令告诉每一个企业家:他可以制造多少产品 , 使用多少原料 , 按什么价格出售他的产品 , 乃至在什么地方出售 。 企业获准赚取6%的利润 , 但这部分盈余也必须按照自治团发布的指令 , 投资在国家划定的领域内 。
“再武装”初期新增的55家飞机零部件工厂、40家汽车和坦克工厂、70家化工厂、15家造船厂和80家火炮零配件工厂 , 大多来自这种定向投资 。 私营农场也被纳入类似的统制经济之下 , 由国家下达生产指标 , 以定价收购产品;工人则被强迫加入“劳工阵线” , 成为准终身制雇员 。
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在执政的前三年 , 为了解决超过500万人的失业问题 , 纳粹政权一度在高速公路、运河、机场、公共建筑等基础设施的建设上投入了数百亿马克的资金 。 但随着青年男性被分批征召入伍 , 以及军火生产负担的陡然加重 , 对工商业的大规模再投资几乎停止了 , 取而代之的是殚精竭虑地榨取现有的全部产能 。 1937-1939年 , 全国工业系统的累计净投资额只有22亿马克 , 德国在世界工业产值中所占的比例也仅仅从11.4%提高到了13.2%;但从可动用产品的净值结构看 , 全德公私支出之和的16.6%被直接用于军事目的 , 另有18.4%属于政府采购的其他物资和服务 , 间接与军事有关 , 这一比例在大国中仅次于日本 。 德国钢铁工业的年产量到1938年时已经超过2300万吨 , 占全球份额的26.5% , 超过英国近一倍 , 在大国中仅次于美国 。
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在这种火力全开的高负荷生产模式驱动下 , 德国仅用不到一年半时间就完成了将陆军一线兵力扩充到36个师的计划 。 1938年 , 受德奥合并和苏台德危机刺激 , 陆军在半年多里飞快地新建了3个步兵师、2个山地师、2个装甲师和1个轻型师 , 动作之迅捷令全世界为之瞠目 。
到1939年战争爆发前夕 , 仅德国陆军就已经装备或储存了手枪63万支、各型步枪257万支、轻重机枪10.33万挺、20毫米高射机炮895门、37毫米反坦克炮1万门、迫击炮9000余门、各型步兵炮3000余门、榴弹炮7300余门、加农炮和其他重炮近500门、轻型和中型坦克2800余辆 , 其中绝大部分系在1935年之后造出;另有3632辆坦克、3286门37毫米反坦克炮、1168门步兵炮、近3000门大口径榴弹炮、689门加农炮、1128辆装甲通讯或指挥车、7000辆半履带车以及3.2万辆卡车的生产订单已经下达 。 《凡尔赛和约》签署后一度凋敝至极的海军 , 此时也重新拥有了2艘战列巡洋舰、10艘轻重巡洋舰和57艘潜艇的阵容 , 并有2艘新的大型战列舰即将完工 。
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