求职■开工率复岗率在稳步提升（政策解读·有序恢复生产生活秩序）
各地各部门出实招稳就业
开工率复岗率在稳步提升（政策解读·有序恢复生产生活秩序）
进入4月 ， 全国劳动力市场持续回暖 ， 80%返乡农民工已返岗复工 。 疫情冲击下 ， 今年就业形势如何？下一步 ， 稳就业政策还需如何发力？
稳就业任务艰巨繁重
“从行业看 ， 以消费类为主的生活服务业受影响较大；从就业群体看 ， 受影响较大的主要是农民工和高校毕业生 。 ”国家发改委就业司副司长常铁威说 。
今年1—2月 ， 全国城镇新增就业108万人 ， 同比下降 。 1月、2月 ， 全国城镇调查失业率分别为5.3%和6.2% ， 环比分别上升0.1和0.9个百分点 。 国家统计局人口和就业统计司司长张毅分析 ， 农民工就业稳定性较低 ， 灵活就业人员比重高 ， 外部冲击下 ， 所受影响十分明显 。 同时 ， 疫情期间企业招聘活动减少 ， 市场就业机会不足 ， 以高校毕业生为代表的部分求职者就业暂时比较困难 。
中央到地方及时迅速出台了一系列政策措施 ， 就业市场正产生积极变化 ， 各地企业开工率和复岗率稳步提升 。
“随着复工复产有序推进 ， 市场需求逐步回升 ， 经济增长逐渐恢复 ， 劳动力需求也将陆续恢复 ， 就业形势将进一步改善 。 ”张毅说 。 3月28日 ， 全国规上工业企业98.6%和89.9%的平均开工率和复岗率 ， 比2月23日分别提升15.5个和38个百分点 ， 比3月1日提高3.6个和22个百分点 。 钢铁、电子行业复岗率均超过90% ， 纺织、机械、轻工等在70%至90%之间 。 截至3月18日 ， 全国已有1亿农民工外出务工 ， 占春节前返乡农民工的80% 。
智联招聘周报显示 ， 3月16日—3月20日 ， 企业招聘职位数环比上涨1.14% ， 求职行为环比增加12.02% 。 特别是在求职端增速的不断推动下 ， 就业竞争指数提升至17.4 ， 超过去年同期的15.6 ， 劳动力市场热度持续攀升 。
当前 ， 国内外疫情防控和经济形势正在发生新的重大变化 ， 境外疫情正在加剧蔓延 ， 我国面临境外疫情输入风险大幅增加 ， 经济发展特别是产业链恢复面临新的挑战 。 总体看来 ， 当前和今后一个阶段 ， 稳就业任务艰巨繁重 。
“我国经济具有强大的韧性、潜力和回旋余地 ， 长期向好的基本面没有变 ， 加上就业优先政策的持续发力 ， 就业市场有条件保持稳定 。 ”中国劳动和社会保障科学研究院副院长莫荣强调 。
抓好重点群体就业
稳定就业形势 ， 抓好重点群体就业尤为关键 。
在农民工就业方面 ， 企业用工短缺和部分劳动者无法返岗的矛盾依然存在 。 当前 ， 人社部门从供需两端入手 ， 建立了重点企业用工日调度和农民工返岗复工“点对点”服务两项保障机制 ， 打通返岗“堵点” ， 接上复工“断点” ， 畅通劳动要素流动 ， 提升供需对接效果 。
在用工需求端 ， 为帮助解决医疗防护用品、群众生活必需品生产企业等重点企业的用工问题 ， 截至3月17日 ， 重点企业目录已从2月15日的1330家扩大到9138家 ， 共帮助企业解决招用工人数37万人 。 在劳动供给端 ， 截至3月31日 ， 通过专车专列包机等方式 ， 累计“点对点”运送农民工538万人 。
“各地还因地制宜 ， 制定实施有含金量的政策 ， 支持企业员工返岗复工 。 ”人社部副部长李忠说 ， 比如北京、重庆、云南等地对为重点企业提供招用工服务的人力资源机构给予补助；山东、贵州、广西等地对重点企业员工返岗产生的交通费给予补助 。
对于暂时难以外出且有就业意愿的农民工 ， 有关部门将通过挖掘当地重大工程和重大项目用工潜力、组织投入农业生产、开发公益性岗位等渠道 ， 促进就近就地就业 。
针对高校毕业生 ， “今明两年 ， 事业单位空缺岗位将主要用于专项招聘高校毕业生”“国有企业将连续两年扩大毕业生招聘规模”“中小微企业招用高校毕业生将予以一次性吸纳就业补贴”……一系列扩大高校毕业生就业渠道的政策接连出台 ， 千方百计为高校毕业生提供充分的就业机会 。
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