一把手：解决问题全靠一把手？ 基层“一把手依赖症”抬头( 二 )
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"什么都不做 ， 说你不够意思；做多了 ， 问你什么意思 。 "北方一位对"一把手依赖症"深有体会的干部说 ， 班子成员各有分工 ， 应该相互依赖 ， 拧成一股绳 ， 但实际工作中很难拿捏得当 。 一把手越讲究担当作为 ， 副职越研究"为官艺术" ， 往往是"想说不能说 ， 说了不顶用；想干不能干 ， 干了怕过线；做事不做主 ， 做主心没谱" 。
此外 ， 一些人不愿走正常办事程序 ， 将找一把手打招呼视作办事"不二法门" 。 半月谈采访人员了解到 ， 在一些地方 ， 中间人向党政一把手引荐企业老板甚至成为灰色产业 。
有基层纪委干部向半月谈采访人员透露 ， 一些不法商人目标性很强 ， 只有党政一把手才能帮他们开绿灯、打招呼、拿项目 ， 所以他们不仅投其所好 ， 而且百般逢迎 ， 一旦围猎成功 ， 上套的一把手就再也摆脱不了 ， 越陷越深 。
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缺精力、缺魄力、缺能力 ，
"一把手依赖症"几多无奈
基层干部坦承 ， 一些"老大难"问题要一把手重视才能解决 ， 也有诸多无奈：
一是缺精力 ， 基层承接上级安排的大量事务性工作 ， 没有时间精力真正解决积压的问题 。
二是缺魄力 ， 由于权责不对等、问责压力大 ， 基层干部在一些急难险重问题上不敢拍板 。
三是缺能力 ， 解决"老大难"问题需资金、资源 ， 往往只有一把手才协调得了 。
中部某县委书记表示 ， 领导班子的成绩是大家共同努力的结果 ， 要警惕"一把手依赖症"抬头 。 班子运行必须靠制度规范 ， 主要领导要处理好分权与授权、抓重点与重点抓的关系 ， 灵活掌握"推功""揽过"的艺术 ， 增强制度执行力 ， 调动和维护好各方积极性 。
【一把手：解决问题全靠一把手？ 基层“一把手依赖症”抬头】湖南师范大学法学院教授倪洪涛认为 ， 基层权责不对等 ， 是"一把手依赖症"的病灶 。 病症较为严重的地方 ， 上下之间、部门之间、部门内部 ， 多少都存在权责不清、边界不明等问题 ， 必须持续深化机构改革 ， 优化权责配置 ， 加强制度建设 ， 激发基层整体活力和创造力 。 （采访人员 梁晓飞 刘良恒 白田田）
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