『官员』“告老还乡”、“致仕”是官员退休,唐宋官员退休特别
文献记载我国古代的官员退休叫“致仕” , 又称“告老还乡” 。最早记载“致仕”的是晋国 , 古代官吏的退休制度出现在春秋时期 , 形成于汉朝 , 发展于唐宋时期 , 定型于明清 , 政策最灵活的是唐宋两朝 。
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退休制度是我国古代官制的重要组成部分 , 官员退休有年龄条件 , 《礼记.曲礼》说:“大夫七十而致仕” 。退休的年龄依据从哪里来?来自教育家孔子 。孔子总结人生几个质的飞跃年龄时说:“五十而知天命 , 六十而耳顺 , 七十而从心所欲 , 不越矩” 。这就是说 , 他一个大学问家到了50岁才确认天命(当时的世界观) , 到了60岁对事情可以不费力地明辨是非 , 到了70岁可以自觉地按照天命的规定行动而不感到有丝毫勉强 。也就是说人的智慧和能力极限的年龄是70岁 , 超过这个年龄就会糊涂 。因此 , 春秋时期 , 诸侯国确定官员退休的法定年龄是70岁 。
后来的两汉、隋唐、两宋和元朝均以70岁作为官员致仕的法定年龄 , 明清两朝把官员退休的法定年龄调整为60岁 , “文武官六十以上者 , 皆听致仕” 。
唐宋两朝的退休年龄灵活有特殊性 。唐朝官员的法定退休年龄虽然是70岁 , 标准却不是年龄 , 是官员的健康状况 。唐朝规定“老病不堪厘务者 , 与致仕” , 意即身体有疾病或者因健康状况不能胜任官职 , 没有到退休年龄也要劝其“致仕” , 反之 , 即使超过70岁 , 身体健康可以继续为官 。以健康状况为标准 , 说明唐朝经济繁荣 , 文化昌盛的大发展背景下 , 人们的生活水平有很大的提高 , 身体健康的官员多 , 我们从唐朝的绘画、壁画和文献资料中得到佐证 。今天常说唐朝胖为美 , 实际上是反映当时人们生活水平高 , 身体健康 , 女性丰盈 , 男性健壮 。
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宋朝的经济繁荣和社会生活水平超过唐朝 , 宋朝的疆域仅限于汉族地区 , 但是经济的总量远超唐朝 , 被称为“东方的文艺复兴时代” , 官员法定的退休年龄也没有改变 。从宋太祖开始实行的重文轻武的基本国策 , 并且立下祖训:“不杀士大夫”(士大夫没有死罪) , 整个两宋时期都注重培植文臣 , 重用文官 , 文官的地位高待遇好 , 很多官员超过70岁不退休 , 为此 , 包拯(999-1062年)曾上书弹劾不退休的官员 。
当然也有主动请辞“告老还乡”的情形 , 一般都能如愿 。如明弘治四年(1491) “自愿告退官员 , 不分年岁 , 俱令致仕 。”电视剧《宰相刘罗锅》中反映清朝宰相刘罗锅上奏皇上请求告老还乡 , 获得了“恩准”后回山东老家 。“告老还乡”的原因可能是多方面的 , 有回避权力斗争的 , 有厌恶官场的 , 有被排挤不得已的 , 当然还有因病的 。
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退休后的待遇如何呢?这是涉及古代官员养老及社会对官员是否认同的问题 , 也是统治阶级维护特权的重要措施 , 因此历朝历代都重视 。习惯上 , 人们一般不改变官员退休前的官职称谓 , 表示尊敬 。经济上的待遇 , “致仕”后不同的职官有相关的规范 , 汉代规定 , 年俸禄在两千石以上的官员“致仕” , 可领取原俸禄的三分之一 , 唐代五品以上“致仕”给半俸 , 有功之臣“致仕”给全俸 , 如房玄龄和宋璟赐全俸 。两宋时期退休官员退休待遇最高 , 宋神宗以后 , 为了解决超龄不“致仕”的问题 , 允许带职退休 , 官员致仕时 , 升一级享受待遇 。明清官员退休待遇多次发生变化 , 明朝通常是致仕官食原俸 , 后来规定 “有司月给米二石 , 修(终)其身” , 清朝基本参照明朝执行 。
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