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如何在异地处理电子眼拍到的交通违法？公安部解读( 二 )


《程序规定》的实施 ， 一方面 ， 便利机动车驾驶人及时处理交通违法行为 。 机动车驾驶人对交通违法行为事实无异议的 ， 可以在全国任意地公安交管部门接受处理 ， 打破了原来交通违法行为发生地、机动车登记地的限制 。 另一方面 ， 体现了过罚相当的原则 。 按照《道路交通安全法》第123条 ， 各省、自治区、直辖市根据本地区经济发展和道路交通安全工作实际 ， 对交通违法行为罚款确定了不同的处罚标准 。 《程序规定》明确 ， 按照交通违法行为发生地的处罚标准作出处罚决定 ， 更加符合《行政处罚法》过罚相当的基本原则 。
三、如何更便捷、更高效地获知交通违法行为信息 ， 《程序规定》修订后是否有相关规定？
答：按照原规定 ， 公安交管部门应当自交通技术监控设备收集交通违法行为记录资料之日起的十日内审核录入道路交通违法信息管理系统 ， 并在录入系统后三日内向社会提供查询 。 同时 ， 可以通过邮寄、发送手机短信、电子邮件等方式通知机动车所有人或者管理人 。 实践中 ， 交通违法行为告知不准确、不及时、不到位问题 ， 一直是群众反映较多的问题之一 。 为提升交通违法行为的及时性、告知率 ， 公安交管部门审核录入时限 ， 由原来的十日减少到五日 ， 并拓展了告知渠道 ， 明确公安交管部门应当通过手机短信、移动互联网程序、邮寄等方式通知机动车所有人或者管理人 。 同时 ， 还增加了交通警察在执勤执法时发现机动车有交通违法行为逾期未处理的 ， 当场告知当事人的规定 。
为保障法律文书能够得到依法、及时、规范、有效送达 ， 《程序规定》在原有直接送达的基础上 ， 增加了法律文书的邮寄送达、电子送达、公告送达等送达方式 。 交通违法行为人、机动车所有人或者管理人可以在处理交通违法行为和交通事故、办理机动车或者驾驶证业务时 ， 书面确认联系方式和法律文书送达方式 ， 或者在公安交管部门互联网站、移动互联网应用程序备案或者变更联系方式或者法律文书送达方式 。
四、《程序规定》对申请消除交通违法行为有哪些新规定？需要提交哪些资料？通过何种方式申请？
答：按照原规定 ， 机动车被盗抢期间、因救助危难或者紧急避险造成的交通违法行为的 ， 公安交管部门应当消除非现场交通违法行为 。 但对消除交通违法行为需要提供哪些证明材料 ， 没有明确要求 。 按照《程序规定》 ， 当事人提供报案记录的 ， 可以消除机动车被盗抢期间、机动车号牌被他人冒用期间发生的交通违法行为；当事人提供证明其正在救助危难或者紧急避险的证明材料 ， 可以消除救助危难或者紧急避险期间发生的交通违法行为 。 此外 ， 针对实践中由于规定不明确 ， 部分交通违法行为发生地与机动车登记地对当事人申请消除交通违法行为互相推诿问题 ， 新规进一步改进完善了受理流程 ， 明确规定当事人可以在全国任意地公安交管部门交通违法行为处理窗口提出申请 ， 公安交管部门将通过内部流转程序将当事人申请转递至发生地公安交管部门核查并将处理结果通知申请人 。 公安交管部门还将提供网上申请渠道 ， 当事人可以登录“交管12123”手机APP在线直接向交通违法行为发生地公安交管部门提出消除申请 。
《程序规定》的实施 ， 一方面 ， 通过明确规定消除交通违法行为需要提交的申请材料 ， 增加了当事人申请消除交通违法行为的可操作性 。 另一方面 ， 通过拓宽当事人申请渠道 ， 更加方便当事人提出申请 ， 将更加有力保护当事人的合法权益 。
五、《程序规定》对租赁车产生的交通违法处理有哪些规定？
答：近年来 ， 汽车租赁行业迅速兴起 ， 但因为承租驾驶人大多既不在交通违法行为地 ， 也不在机动车登记地 ， 没有办法按照现行的程序处理汽车租赁期间交通技术监控记录的交通违法行为 ， 租赁汽车交通违法行为处理难问题成为困扰承租驾驶人、租赁企业的难点、痛点 。 为此 ， 2019年公安部出台《便利处理汽车租赁期间交通技术监控记录的道路交通安全违法行为办法》 ， 明确承租人可以通过“交管12123”APP网上查询、自助处理租赁汽车交通违法行为 ， 免去多地奔波的时间和经济成本 ， 对承租驾驶人未及时处理的 ， 根据租赁企业申请并经公安交管部门核查属实的 ， 公安交管部门可将交通违法行为记录转移到承租驾驶人名下 。 为保证改革措施于法有据 ， 《程序规定》明确规定 ， 对交通技术监控设备记录的交通违法行为信息 ， 能够确定实际驾驶人的 ， 公安交管部门可以将该交通违法行为由机动车名下变更至实际驾驶人名下 。


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