「兵棋推演」深圳：高密度城区何以实现两全其美( 二 )
其实，深圳防疫的基本盘非常不利：全市实际管理人口超过2200万，春节前有1603万人口离深；全市有4882个住宅小区、1880个城中村，平均每平方公里土地有近1.2万人；通航国际客运城市61个，对外高快速路20条，高铁线路5条……
作为深圳的经济大区、口岸大区、商旅大区、人口大区，福田区更是面临着防控疫情和复工复产两头难 。
那么，应当如何顺利翻盘，变两头为难为两全其美？答案是立足自身的特点和长处，以精细化和科学化的措施灵活应对：
遵从科学规律的精准防疫，按照一定的时序和节奏，避免造成整个经济社会的过度反应和次生灾害；
利用高科技手段的科学防疫，让大数据、人工智能和智能硬件来建构防疫体系，在送餐、保洁、测温等环节最大限度降低交叉感染的风险；
充满尊重和关爱的人文防疫，让暖心的服务和人文精神感召群众主动遵守防疫要求；
如何避免部门协同机制不健全，基层抗疫过程中多头管理、责任推诿？
在“返深大潮”“复工复产”“境外输入”等时间节点上，及时采用“关口前移”的新战法，将疫情及时切断在小区、城中村门外和入境关口；
基层防疫压力大，但街道和社区的法定职能、资源调度、人才配置等与承担的抗疫责任和负担不匹配怎么办？
把党旗插在防疫一线，将辖区10个街道分为“十大战区”、95个社区分兵把口，24小时内抽调1129名党员干部下沉，构建起“党建引领+专业保障+多元参与”全链条社区联防联控体系 。
“前期中国的大规模防疫动员令人非常震撼，在这里看到社区的广泛参与让我非常感动 。”“中国—世界卫生组织新冠肺炎联合专家考察组”成员、世界卫生组织专家组组长玛丽亚（Maria Van Kerkhove）在考察完福田区的侨香村后表示，“深圳福田防疫模式照顾了人的精神需要，打造了一个更加健康的社会 。”
事后：深谋远虑 机制长效
中央党校社会和生态文明教研部副教授张林江认为，疫情快速打破城市正常运行所处的平衡态，“这在一定程度上表明，治理既要解决好各种社会问题和矛盾，还得强化社会子系统的弹性和韧性 。”
为了在确保防疫的基础上让1.5万户商户顺利交易出货，政府在华强北步行街上搭了100多顶帐篷；为了让辖区的餐饮企业尽快复工，市场监管部门挨个加了几百家商户的微信，为他们建群进行及时指导；为了拓展零售的线上方向，商务局局长带头当起了“主播”带货……遇到问题不怕难，找对路子就是干 。临危不惧、灵活应变，就是深圳这座城市的弹性和韧性 。
如何形成一个完整的全周期管理闭环？将城市管理看作一个动态变化的生命周期，就必须强调“过程”与“结果”之间、“局部”与“全局”之间的逻辑关系，需要科学的顶层设计和强大的运作系统双项支撑 。为此，除了总结和延续已经被实践证明的科学防疫、依法防疫、人文防疫等路径，深圳福田区在防疫战况正酣时还发布了100万元的“建设韧性健康城区”专项课题招标公告，希望借助更加科学、有前瞻性的力量深入调研城市公共卫生体系的现状、优势和短板，结合国内外先进城市的发展经验，来打造全球领先的城区公共卫生疫情防控治理体系 。
“防控等级的降低不意味着防控措施的放松，我们想通过几个月的时间进一步梳理和吸取全国的经验，拿出一个代表世界先进水平的规划纲要来指导我们未来城区的建设 。”黄伟说，“希望我们的城市就像一个生命体一样，能够抵抗冲击，富有韧性，这对于未来的长期稳定和健康发展都非常重要 。”
【「兵棋推演」深圳：高密度城区何以实现两全其美】《光明日报》（ 2020年04月13日 01版）
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