错过的时间窗口:全球疫情,何以至此?( 五 )
3月18、19两日 , 中国本土连续两天零新增 , 疫情趋于稳定 , 而欧洲多国疫情却急转直下 , 呈现指数式增长趋势 。 3月11日 , 世卫组织将新冠肺炎调升到“全球大流行”级别——这是疫情风险的最高等级 。 3天后 , 世卫组织又宣布:欧洲成为全球疫情中心 。
遏制疫情的窗口期不断缩小 。 3月14日 , 西班牙成为第二个封锁全境的欧洲国家;16日 , 德国联邦各州宣布停课并关闭学校;法国总统马克龙在电视讲话中连续强调了六遍 , 国家进入“战时”状态 。
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“是无奈的选择 , 也是现实的选择”
和中国、韩国等国家“早筛查、早发现、早隔离 , 阻断传播链”的打法不同 , 欧洲大部分国家采用了“延缓”策略 , 重点在于压平疫情曲线、保护易感人群 。
“这既是无奈的选择 , 也是现实的选择 。 ”杨维分析 。 3月3日 , 英国公布抗疫计划 , 分为遏制、延缓、缓解、研究四个阶段 。 到了3月中旬 , 早期遏制病毒的可能性已经过去 , 因此英国开始采取“延缓”策略——承认将与病毒长期共存 , 通过采取措施延迟峰值的到来 。
另一个现实考量是 , 英国、西班牙等国连续十来年削减医疗服务系统的资金、私有化程度加剧 , 导致大规模的社区传播出现后 , 医疗系统已经力不从心 。
在金融危机爆发前 , 西班牙的医疗保健支出接近欧盟的平均水平 。 2011年 , 随着经济下滑 , 新当选的保守党首相马里亚诺·拉霍伊开始大规模削减开支 , 首先从卫生和教育预算中削减了100亿欧元 , 并在他任职的大部分时间里坚持紧缩政策 。
2019年欧盟的一份报告《欧盟各国卫生健康简介》指出:严厉紧缩政策让越来越多新受训的医生失业 , 或是移民到其他国家 。 紧缩还导致了医院病床数量减少、医护人员的“临时工”增加 。
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4月6日 , 在西班牙马德里的一家医院外 , 医护人员感谢民众的致敬 。 (新华社/图)
英国的国民医疗服务体系(
NHS
)一直是全民的骄傲 , 还曾作为英国的代表元素出现在伦敦奥运会的开幕式上 。 这项自1948年起实行的体系 , 是英国福利制度的最大开支项目 , 长期依靠税收支撑 。 小到擦伤 , 大到癌症手术 , 全都免费 , 只要支付10英镑不到的药物处方费 。 到2017年 , NHS每年的支出超过1400亿英镑 , 约占GDP的7% 。
脱欧之后 , NHS面临医护人手短缺等挑战 。 新冠“海啸”过境伦敦 , 英格兰仅有5900张重症床位能上场抗疫 。 倘若民众大量涌向医院 , 挤兑有限的医疗资源 , 很可能成为压垮骆驼的稻草 。
继意大利之后 , 英国、瑞士、瑞典相继宣布不再检测轻症患者 。 一位英国留学生告诉南方周末采访人员 , 3月12日 , 进入“延缓”阶段后 , 如果不舒服 , 先自行隔离7天 , 情况加重再打电话给NHS , 对方将根据症状轻重判断是否需要检测 。
“政府寄希望于轻症病人在家隔离 , 避免医疗系统发生大规模挤兑 。 ”杨维说 。 而挤兑医疗资源 , 正是武汉最大的教训 。
问题在于 , 没有大规模的检测 , 就无法对传染源进行有效隔离 , 看不见的病毒就会继续发威 。 世卫组织为此紧急发出提醒 , “我们要向所有国家传递一个简单的信息——检测 , 检测 , 再检测 。 ”
3月14日 , 229名英国各大学的科学家联名发表公开信 , 表达了对政府行动的担忧 。 直到伦敦帝国理工学院流行病学教授尼尔·弗格森团队发布的统计模型指出 , 如果没有采取防控措施 , 将会有51万人死亡 , 如果采取也会有25万人死亡 , 英国才来了180度大转弯——从3月16日那周开始 , 英国正式开始实行社交疏离、学校关闭、远程上课等举措 。
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