大豆品种▲我国大豆不存在供应短缺 专家:警惕国际资本炒作( 二 )
多措并举化解供应风险
大豆是贸易自由化程度较高的农产品 ， 国际市场存在较多风险 。 曹德荣认为 ， 我国既要充分利用国际市场 ， 又要防止过度依赖国际市场 。 今后应采取有效措施降低大豆进口依存度 ， 减轻国际市场波动对国内大豆供应的影响 。
应不断提高国产大豆产量 。 近年来 ， 我国持续优化农业结构 ， 通过实施大豆生产者补贴和轮作补助等鼓励措施 ， 引导农民扩大大豆种植面积 ， 我国大豆种植面积和产量已经连续4年增长 。 不过 ， 国产非转基因大豆单产约为每亩129公斤 ， 远低于国外转基因大豆每亩320公斤至400公斤的单产水平 。 所以 ， 亟需加快优质、高产大豆品种选育 ， 逐步缩小与世界大豆主产国单产差距 ， 提高农民种植收益 ， 调动农民种植大豆积极性 。
应积极扩大大豆替代消费 。 寻找豆粕替代品 ， 对降低我国大豆需求有积极促进作用 。 据了解 ， 双低菜籽粕、芝麻粕及高粱饲料等在一定程度上可以代替豆粕 。 同时 ， 推广高效低蛋白日粮饲料技术 ， 可以从根本上减少豆粕需求量 。 如果将豆粕在饲料中的比重由21%降至18% ， 就可减少豆粕用量约1100万吨 ， 折合大豆约1400万吨 。 此外 ， 也要加大其他蛋白质饲料资源的开发利用 ， 以减少对豆粕的需求 。
应继续推进大豆进口来源多元化 。 自2018年7月1日起 ， 我国将印度、韩国、孟加拉国、老挝和斯里兰卡等国的大豆进口关税税率从3%调降至零 。 我国已先后开放贝宁、玻利维亚、俄罗斯全境大豆的市场准入 ， 并开放了保加利亚、印度、俄罗斯、阿根廷、白俄罗斯、巴西、乌克兰等多国粕类产品的市场准入 。 这些措施有效拓宽了大豆进口来源和渠道 。
在此基础上 ， 要强化农产品全球供应链管理 ， 进一步提高大豆等大宗进口农产品风险管理能力 。 在国际市场积极采购大豆的同时 ， 探索建立商业调节储备机制 ， 作为中央储备的补充 ， 从而形成国储、商储相结合的储备体系 。
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