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『界面新闻』我国探索户籍准入年限同城化累计互认，助推一线城市放宽落户限制( 二 )


严跃进指出 ， 可以看出 ， “经常居住地”未来将成为落户的一个重要评判标准 。 从人户统一的角度出发 ， 我国也将更加尊重落户人口的工作和实际居住地 ， 以经常居住的城市作为优先落户的前提 。
“这样有助于保障就业者的户籍、居住地和就业地三者统一 ， 真正体现了大城市户籍政策惠民的导向 。 预计后续此类城市的落户政策改革后 ， 相关居民也将享受更为宽松的购房条件 。 ”严跃进对界面新闻说 。
值得关注的是 ， 以前我国很多城市一方面大力推动非户籍人口在城市落户 ， 另一方面 ， 城市却难以给常住人口提供足够的基本公共服务 。 对此 ， 《2019年新型城镇化建设重点任务》曾提出 ， 要推进常住人口基本公共服务全覆盖 ， 确保有意愿的未落户常住人口全部持有居住证 ， 鼓励各地区逐步扩大居住证附加的公共服务和便利项目 。
此次《意见》进一步提出 ， 要建立城镇教育、就业创业、医疗卫生等基本公共服务与常住人口挂钩机制 ， 推动公共资源按常住人口规模配置 。
“我国的户籍政策在逐步放宽 ， 但是老百姓在中小城市落户的积极性不是很高 ， 反而更愿意去一、二线城市落户 ， 其中一个原因就是三、四线城市和大城市相比起来 ， 文化、教育和医疗等公共服务的差距还是比较大 。 ”胡刚说 ， 公共资源按常住人口规模配置后 ， 有望改变此现状 。
胡刚认为 ， 经济发展主要由土地、资金、人口和技术要素流动等方面组成 ， 在这些要素里面 ， 人口流动是基础 ， 近年来中国在逐步放宽户籍政策 ， 这次《意见》也可以看出我国在推进城市化 ， 以及公共服务均等化方面的坚定决心 ， 对带动内需具有非常重要的意义 。


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