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经济日报：长江环保集团：探索创新“资本＋”模式 加速推进“共抓”格局


长江是中华民族的母亲河 ， 水系庞大 ， 水资源总量约占全国的35% ， 长江流域山水林田湖草浑然一体 ， 是我国重要的生态安全屏障 。 一段时期以来 ， “大招商”“大开发”给长江生态系统敲响了警钟：化工围江、废水偷排、码头林立、采砂泛滥、湿地萎缩……面对严峻的形势 ， 中央为长江经济带发展立下首要规矩——“不搞大开发、共抓大保护” ， 推动长江经济带发展必须坚持生态优先、绿色发展的战略定位 。
三峡集团作为长江流域最具实力的中央企业之一 ， 积极认真履行国家赋予的新使命新任务 ， 深度参与长江经济带生态修复和环境保护建设中来 。 从“开发长江”到“保护长江” ， 过去两年多 ， 三峡集团通过组建长江环保集团 ， 发起成立国家级的长江绿色发展投资基金和长江生态环境工程研究中心 ， 牵头成立长江生态环保产业联盟 ， 设立长江生态环保专项资金 ， 搭建起五大业务协同平台 ， 有效推动长江大保护各项工作快速落地见效 。
长江环保集团作为三峡集团开展长江大保护业务的实施主体 ， 以城镇污水治理为切入点 ， 充分发挥三峡集团资本和行业影响优势、全国性业务平台综合管理优势、区域性地方平台沟通协调和资源获取优势、专业技术型企业技术研发和创新优势 ， 以资本合作为纽带、以项目合作为重点、以缓解地方政府财政压力为导向 ， 围绕“资本+全国性业务平台”、“资本+区域性地方平台”、“资本+专业技术型企业”的总体思路 ， 打造利益共同体 ， 推动有显示度的重大项目快速落地、理顺污水处理价格机制、地方水务平台市场化改革等重点工作 ， 形成可复制、可推广的共抓长江大保护城镇污水治理新模式 。
经济日报：长江环保集团：探索创新“资本＋”模式 加速推进“共抓”格局
本文插图

（长江环保集团与行业重点企业开展股权合作）
以资本运营为手段快速形成业务布局
长江环保集团以“资本+”为起手 ， 积极发挥整体规划与资本投资能力 ， 充分结合地方平台公司优势 ， 在合作区域规划、设计、投资、运营一批水环境项目 ， 快速实现业务布局 ， 整合并盘活长江沿线存量项目 ， 探索出可复制推广的资本运营模式 。
围绕公司战略布局和能力培育方向 ， 以“资本先行参与进入 ， 业务项目同步策划落地”为指导 ， 通过资本投资方式重点开展管网运维、污泥（协同餐厨）等方面产业化落地 ， 快速实现成果转化 。 2019年 ， 长江环保集团先后与15家企业和地方水务平台对接确定了8个平台股权合作方案 ， 实质性推进股权投资落地 。 通过研究潜在标的的技术逻辑 ， 将之与长江大保护治理需求匹配 ， 部分标的已作为跟踪类标的 ， 根据条件成熟度实施股权投资“跟踪一批 ， 投资一批 ， 合作一批” 。 同时积极推动被投资企业“为我所用” ， 并为被投资企业赋能 。
经济日报：长江环保集团：探索创新“资本＋”模式 加速推进“共抓”格局
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（长江大保护首个新建成污水厂——江西九江白水湖污水处理厂进入试运行阶段）
通过“资本+”模式 ， 长江环保集团参股一批优秀水务公司和专业化技术公司 ， 以股权合作带动业务合作、技术引进和人才培养 。 如长江环保集团与北控水务组建设立双平台公司 ， 实现合作双方团队、技术和管理的融合 ， 促进长江环保集团生态环保核心能力的提升 。
通过“资本+”模式盘活地方水务资产
长江环保集团通过资本手段 ， 深度参与地方政府持有的水务资产 ， 为地方政府开展水环境治理提供资金 ， 为地方政府债务纾困提供新的途径 。 通过战略入股地方平台公司并启动体制改革 ， 激发企业活力 ， 探索长期项目合作开发模式 ， 推动公司长期可持续发展 ， 同时发挥地方平台公司优势 ， 研究地方供排水价格机制调整方案 ， 探索市场化机制 ， 缓解地方政府财政压力 。


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