『粮食安全』@广东人,抢粮没必要,还可能发霉( 二 )
居安思危广积粮,粤扩种50万亩早稻
事实上,不仅仅是粮食流通端,我省在粮食生产端也在为保障粮食安全持续发力。
据省农业农村厅有关负责人介绍,今年春耕工作完成进度良好,而且目前正强力推进早稻生产和撂荒耕地复耕复种,确保今年新增50万亩早稻。“扩种任务已分解到县区一级,部分市在省下达的计划任务外,额外增加了扩种面积。”
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虽然目前广东粮食供应平稳,华南师范大学经济与管理学院“三农”与城镇化研究所所长胡靖则建议,从长期来看,我省应居安思危广积粮,提升粮食生产潜能。
“广东在工业化、城市化快速发展数十年以后,耕地等农业资源仍然具有约3900万亩保有量,这是值得肯定的。”胡靖介绍,经过大数据实验系统分析,广东的粮食生产能力还有潜力可挖,“可以将水稻产量由目前的1200万吨左右恢复到1700万吨以上,这样就可以确保1.1亿常住人口的‘口粮安全’。”
“肉、蛋、奶和蔬菜、水果,可以进口或从外省购进,但水稻要千方百计确保本地生产,这应该成为一个长期的政策。”胡靖建议,结合广东的国土空间规划,以及国家的“基本农田保护条例”,可要求各个县、区结合其户籍人口、常住人口,进一步明确各个县、区粮食安全的责任,省政府的补贴和转移支付可以依据“人均永久基本农田”指标来制定,高补少缴,形成农田保护的财税激励机制。
胡靖建议,要鼓励各个产区对稻米的生产进行全产业化经营,严格控制化肥、农药的施用,实施“优质稻”工程,尽力提高稻谷质量。另一方面,要通过品牌经营,逐步提升优质稻谷、大米的价格。只有走优质稻发展路径,广东确保1700万吨水稻生产的“口粮安全”战略才有可持续性。
“广东省内各大粮食集团公司可整合力量,主动出击。”胡靖建议,为了尽可能降低贸易风险,广东应确保国内、国际两个粮食安全渠道的畅通、安全。在国内层面,可加强与黑龙江、吉林、河南、山东等玉米、小麦主产区的产销合作、储备合作,积极参与这些地区的粮食生产计划,保障面粉、饲料的生产安全、渠道安全。在国际层面,配合国家“一带一路”倡议,积极实施走出去战略,加强与俄罗斯、缅甸、柬埔寨、阿根廷、巴西和非洲等农业资源禀赋优越国家的粮食生产合作。“争取在这些国家建立生产基地、储备基地,逐渐建成能够确保广东、贡献全国的超大型国际粮食集团。”
【采访人员】黄鸿基 黄进
【作者】 黄鸿基
【 『粮食安全』@广东人,抢粮没必要,还可能发霉】
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