[大肉片汤]创隋朝“开皇盛世”,隋文帝杨坚以三省六部制为基础

杨坚建立隋朝后 , 为了巩固政权 , 他采取了一系列有利于社会经济发展的政策措施 , 这些改革几乎涉及到封建社会的各个方面 , 包括中央和地方的政治体制、赋税、土地制度、法律、钱币、对外关系等 。
【[大肉片汤]创隋朝“开皇盛世”,隋文帝杨坚以三省六部制为基础】在政治体制方面 , 隋文帝废除北周六官制 , 恢复汉、魏旧制 , 基本确立了三省六部制度 。 在中央设三师、三公及五省 。 三师只是一种给予德高望重者的荣誉职衔 , 三公则相当于国家机关的顾问 , 没有实权 , 也不常设 。 真正掌握政权的是五省 , 五省包括尚书省、门下省、內史省、秘书省和内侍省 , 其中秘书省和内侍省不起重要作用 , 其他三省才是真正的政权机关 。
[大肉片汤]创隋朝“开皇盛世”,隋文帝杨坚以三省六部制为基础
文章图片
內史省负责决策 , 门下省负责审议 , 尚书省负责执行 。 尚书省是主持日常政务的机构 , 设有尚书令和左、右仆射各一人 , 下设有六部 。 六部包括吏部、礼部、兵部、刑部、户部、工部 , 吏部负责全国官吏的任免、考查、升降等;礼部掌管祭祀、礼仪及接待;兵部负责全国武官选用和管理兵器、军令等;户部掌管全国土地、户籍、赋税和财政收支等;刑部则掌管法律、刑狱等;工部负责的是各项工程、水利、交通等 。 三省六部制的确立 , 使得分工更加明确 , 组织更加严密 , 加强了中央集权 。 这套制度对唐朝及以后历代王朝影响都十分巨大 。 它的建立也表明了我国封建制度已经发展到成熟的阶段 。
[大肉片汤]创隋朝“开皇盛世”,隋文帝杨坚以三省六部制为基础
文章图片
在地方 , 隋文帝下令废除郡 , 实行州、县两级制 。 在此之前 , 北周实行的是州、郡、县三级制 , 出现了“民少官多、十羊九牧”的情况 , 造成了极大的财政浪费 。 隋文帝实行两级制度 , 并且合并了一些州县 , 淘汰了大批冗官 , 这样就节省了国家财政开支 , 又有利于政令的推行 。
[大肉片汤]创隋朝“开皇盛世”,隋文帝杨坚以三省六部制为基础
文章图片
为了更加有力地控制地方 , 杨坚规定九品以上的官员全部由吏部任免 , 禁止地方官员就地录用僚佐 。 这些由吏部任免的官员每年都要接受考核 。 后来 , 又实行三年任期制 , 刺史、县令三年就得换一个地方 , 避免出现地方割据势力 。 同时 , 隋文帝还改革官员选拔制度 , 开启科举选拔官员的制度 , 使各个阶层有才华的人都有机会为政府效力 。 科举制度对后世的影响巨大 , 在中国存在的时间持续了近1300多年 , 直到清末才被废除 , 当时的英美等国都借鉴了科举制度作为政府文员的聘用制度 。
[大肉片汤]创隋朝“开皇盛世”,隋文帝杨坚以三省六部制为基础
文章图片
隋文帝在政治方面的还有一项重要改革--制定与修改《开皇律》 。 早在执掌北周时代 , 因不满北周法律的残酷与混乱 , 杨坚就对当时一些法律进行了修改 , 但并不彻底 。 隋朝开皇元年 , 隋文帝命高熲等人参考魏晋旧律 , 制定了《开皇律》 。 开皇三年(公元583年) , 隋文帝又命苏威、牛弘修改新律 。 被北周时期的一些残酷刑罚(如宫刑、车裂等)删除 , 保留500条律令 , 并对刑罚分类 , 建立以死、流、徙、杖、苔为主的封建五刑制 。 隋文帝对法律的改革 , 减轻了它的残酷和野蛮性 , 在中国法制史上具有划时代的意义 。
[大肉片汤]创隋朝“开皇盛世”,隋文帝杨坚以三省六部制为基础
文章图片
在政治改革的同时 , 隋文帝杨坚也着手与解决土地分配和劳动力的问题 。 他在北齐、北周的基础上 , 继续实行均田制 。 规定每个男子可以分配露田(种五谷)八十亩 , 永业田(种桑麻)二十亩 , 妇女可分配露田四十亩 。 永业田不归还 , 露田在受田者死后归还 。 杨坚还多次下诏减免农民徭役和租赋 , 与民休养生息 。 同时 , 采取“大索貌阅”和“输籍定样”的方法查实应纳赋税和负担徭役的人口 。 为了加快发展水上运输和农业生产 , 隋文帝又开凿了许多大型水利工程 。 此外 , 隋文帝在乡间设置义仓 , 其中的储粮由百姓捐纳 , 以备饥荒时赈济灾民 。


推荐阅读