风尘讲历史▲刘邦建立汉朝后为什么要实行郡国并行制?
刘邦建立汉朝后为什么要实行郡国并行制 , 而不直接中央集权?西汉初年在承袭秦朝郡县制的同时又分封了各路诸侯王 , 郡县和封国共同存在 , 简称郡国并行制 。 而拥有封国的诸侯王又分同姓诸侯王和异姓诸侯王 。 刘邦封异姓诸侯王和同姓诸侯王的原因都是不同的 , 并且西汉初年异姓诸侯王和同姓诸侯王同时存在过一段时间 , 不过后来的异姓诸侯国除了长沙国传承下去外 , 其余的异姓诸侯王要么就是被杀了 , 要么就是被降爵位了 。
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刘邦分封异姓诸侯王实属是无奈之举 。 早在楚汉争霸时期 , 刘邦为了分化项羽的实力并壮大自己的队伍 , 就封韩信、英布为王 。 建立汉朝以后刘邦共封了八个异姓王 , 分别是韩王信、赵王张耳、淮南王英布、楚王韩信、梁王彭越、燕王臧荼、长沙王吴芮和燕王卢绾 。 这些诸侯王中有本来就相对独立的诸侯 , 有凭借功劳新封的诸侯 , 也有凭借自己原六国贵族后裔的身份被封的诸侯 , 还有比较特殊的燕王卢绾 , 他是接替燕王臧荼的位置 。
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那么哪些是本来就相对独立的诸侯呢?这得看看项羽当年建立西楚后封了哪些王 。 项羽进入咸阳后在得到天下共主楚怀王得同意下 , 自立为西楚霸王 , 大封天下十八路诸侯 , 分别是汉王刘邦 , 雍王章邯 , 塞王司马欣 , 翟王董翳 , 西魏王魏豹 , 河南王申阳 , 殷王司马卬 , 代王赵歇 , 常山王张耳 , 九江王英布 , 衡山王吴芮 , 临江王共敖 , 辽东王韩广 , 燕王臧荼 , 胶东王田市 , 齐王田都 , 济北王田安 。 这些诸侯王中有的在楚汉争霸中被消灭 , 有的倒向刘邦阵营 , 像燕王臧荼、衡山王吴芮、九江王英布三人就因为投靠刘邦最后在汉朝建立后封国得以保留 , 不过他们的势力在自己的地盘上一直比较独立 , 刘邦就算想要废除他们的封国也没那么容易 。
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而彭越、韩信、张耳三人则是刘邦新封的诸侯王 。 彭城之战刘邦56万大军被项羽3万大军击败 , 以刘邦自己的实力实在无法与项羽相抗衡 , 迫于形势刘邦也只得分封一些新王 。 其中张耳虽然被项羽封为常山王了 , 但是陈馀于公元前205年攻破常山 , 张耳败走 。 所以与韩信和彭越一样 , 张耳在投向刘邦阵营时也是毫无根基 。 刘邦封张耳为赵王、韩信为齐王、彭越为梁王后 , 他们三人的地盘都是刘邦新占领的分封给他们 。 不过在西汉建立后他们的封国也都相对独立了 , 再加上打天下时功劳颇大 , 刘邦也只能保留他们的诸侯王名号 。
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剩下的韩王信就比较特殊了 。 他本是韩襄王的庶出孙子 , 但是项羽分封十八路诸侯时并没有他 。 刘邦在进攻咸阳时让张良以韩国司徒的身份降服了韩国 , 韩王信也因此投奔刘邦 。 刘邦封他为王虽然有一部分原因是因为他作战勇猛 , 平定了韩国十几座城池 , 但更大的原因还是想借他韩国宗室子弟的身份来拉拢当地百姓 。 除了韩王信外 , 卢绾也是一个比较特殊的诸侯王 , 起初刘邦封的七个异姓诸侯王中并没有他 , 但是卢绾是刘邦的嫡系 , 很早的时候两人就非常要好 。 在原燕王臧荼谋反被杀后 , 由于燕地太过遥远 , 无法直接控制 , 刘邦就得派他比较信任的卢绾去担任燕王 , 这样才不至于让燕地脱离汉朝统治 。
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可见刘邦分封的这些异姓诸侯王都是迫于当时的局势的无奈之举 , 这也造成了汉初中央与地方封国的矛盾 , 很多异姓王与中央离心离德 , 刘邦消灭他们也是理所应当 。 至于刘邦为什么要分封那么多同姓诸侯王 , 那纯粹是为了维护统治 。 刘邦在诛灭了众多异姓诸侯王后 , 并没有选择将他们的封国收归中央管理 , 而是将这些土地又分封给了刘氏宗亲 , 这又是为何呢?首先就是因为汉朝初立 , 秦朝的那套中央集权制度实行的时间太短 , 还不够成熟 , 官员选拔机制也不够完善 , 需要时间来慢慢摸索适合自己王朝的制度 。 秦朝灭亡一部分原因也是因为它实行的中央集权制度不成熟 , 中央对地方的统治还不稳固 。 秦朝时地方上的郡守、郡尉、郡监、县令、县丞、县尉是由中央直接任免 , 但是县以下还有更基层的乡、里、亭 , 这些基层单位都是依靠的地方自身势力 , 中央设置的官员很难让他们信服 , 这也是官员选拔机制不完善的体现 。 刘邦吸取秦朝灭亡的教训 , 令各郡县推举有才能的贤士为官 , 但是这些人还是无法满足中央集权的需要 。 既然外姓人不靠谱 , 那只能依仗同姓人来帮助自己统治各地了 。
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