『历史笔记』清廷如何处理赈灾贪污?清仁宗嘉庆朝的一起贪污赈灾救济款物大案( 三 )
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如此处理之后 , 猜想 , 各地的地方官员 , 没有不警惕的 。
也有人担心 , 因为朝廷会对赈灾救济进行清查 , 以后有了天灾 , 地方官恐怕就不敢在上报灾情 , 办理赈济了吧 。
其实 , 也并非这样 。
以前办理赈灾救济的办法措施 , 都是比较疏略的 。 往往都是事后查弊 , 而不能做到事前防范 。
发放赈济款物时 , 虽然也会委任官员监督发放过程 , 但是 , 官员之中 , 好的并不多 。 虽然有监督 , 但是 , 徇私、隐匿、分赃等 , 一样都不会少 。 结果 , 赈灾救济大都有名无实 。
解救灾荒的办法 , 最好就是降低粮食的价格 , 平价出售;另外 , 还要多设厂座(发放粥食的据点);即使偏远的地方 , 也不能遗漏 。 灾民对平价粮食的购买 , 每次限定升斗数量 , 杜绝奸民的囤积贩卖 。 这是就轻型灾害而言的 。
对于重大灾害 , 必须发放赈灾救济款项、物品的 , 严格要求各地的地保开列上报灾户名单 , 地方官派人严肃核实 , 然后再缮写受灾户姓名 。 凡是一州、一县之内 , 各乡肯定有村镇民众聚集的场所 。 这些场所 , 一个州、县之中 , 全部加起来 , 也不过几十处吧 。 发放赈灾救济的款物之前 , 先将受灾户的姓名 , 受灾人数的多少、赈灾救济期限的长短等写明 , 分别张贴到这几十处民众聚集的地方 , 让大家都能看得到 , 知道详细的情况 。 发放赈灾救济款物之后 , 再派人到各处抽查 。 这样的话 , 赈灾救济情况的虚实就很容易掌握了 。
本文依清代赵翼《檐曝杂记》中的《冒赈大案》一节而成 。
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