人民政协网▲助力社会组织战“疫”，新冠肺炎疫情暴发前后——这些政策( 二 )
为更好支持社会组织开展疫情后的社会服务工作 ， 2020年度成都市社会组织发展专项资金拟安排100万元支持疫情后的健康关怀、防疫体系建设、医务人员关怀等项目 ， 可谓拿出“真金白银” 。
其后不久 ， 四川省又出台10条措施促进社会组织平稳运行 。 这些举措与成都市有不少相同的地方 ， 力度同样很大 ， 比如对于在疫情防控、支持企业复工复产和促进经济社会发展工作中表现突出的社会组织 ， 在参与2020年度政府购买服务、评比表彰、税收优惠、等级评估等工作时 ， 同等条件优先考虑 。
同期 ， 广西壮族自治区也出台了7项措施帮助民政服务机构纾难解困 ， 其中不乏对社会组织的支持 。 比如 ， 在加大对社区居家养老服务扶持力度方面 ， 对于受疫情影响暂停服务的社区居家养老服务机构、站点 ， 鼓励各地给予运营方适当补助 。 对于受疫情影响暂停的政府购买社区居家养老服务 ， 暂停期间的服务时长可在疫情结束后视情况予以补齐 。
政府购买服务应加强
上海市一家社工机构的负责人告诉采访人员 ， 该机构已连续两年承接所在区的政府购买服务项目 ， 处于发展的上升期 ， 然而受本次疫情影响 ， 原本年初实施的社区服务项目被延后了 ， 资金方面也有了压力 ， “随着对疫情全面控制的加强 ， 我们希望政府加大购买服务力度 。 ”
今年3月1日起 ， 最新的《政府购买服务管理办法》（简称《办法》）开始施行 。 该《办法》由财政部于去年11月发布 。
从根本上说 ， 《办法》的出台是为了规范政府购买服务行为 ， 促进转变政府职能 ， 改善公共服务供给 。 《办法》规定 ， 政府购买服务应当突出公共性和公益性 ， 重点考虑、优先安排与改善民生密切相关 ， 有利于转变政府职能、提高财政资金绩效的项目 。 政府购买的基本公共服务项目的服务内容、水平、流程等标准要素 ， 应当符合国家基本公共服务标准相关要求 。
花钱买的是实效 ， 因而评估十分重要 。 《办法》规定“应当开展事前绩效评估 ， 定期对所购服务实施情况开展绩效评价 ， 具备条件的项目可以运用第三方评价评估 。 财政部门可以根据需要 ， 对部门政府购买服务整体工作开展绩效评价 ， 或者对部门实施的资金金额和社会影响大的政府购买服务项目开展重点绩效评价 。 ”
【人民政协网▲助力社会组织战“疫”，新冠肺炎疫情暴发前后——这些政策】以往 ， 政府购买服务的合同履行期限一般不超过1年 ， 现在 ， 最长可以到3年 ， 但这需要满足两个条件 ， 一是预算有保障 ， 二是政府购买服务项目的购买内容相对固定、连续性强、经费来源稳定、价格变化幅度小 。
“随着新政策的实施 ， 政府购买服务会越来越规范 。 ”前述机构负责人说 ， “疫情平息后 ， 社区服务类项目的需求会增多 ， 我们希望政府安排更多资金 ， 让社会组织发挥更大作用 。 ”
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