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『新金融观察报』因为新基建，火了，这个平时没什么存在感的省( 二 )


对于“满城挖”这个外号 ， 阮成发并不为意 ， 他曾公开作出回应 。 “大建设时期 ， 也是出问题最多最困难的时期 。 我们很容易找到理由让一些建设工地不开工 。 但是 ， 时隔3年、5年或者10年后 ， 当我们回头看 ， 我们不这样做 ， 我们会对不住这座城市 。 ”“建设不会停止 ， 我会顶着骂名继续下去 。 ”
可以看出 ， 阮成发是一位相当具有个性的官员 ， 而这样的官员在中国官场上似乎并不多见 。 除了大规模基础设施建设 ， 阮成发在任期间先后率先推出了“治庸风暴”“城管革命”“电视问政”“工业倍增计划”等一系列在全国极具影响力的大胆举措 ， 喊出了“复兴大武汉”“武汉 ， 每天不一样”的响亮口号 。
很长一段时间 ， 武汉给人的印象就是“脏、乱、差” ， 还曾经被当时的国家领导人戏称为“大县城” 。 而当阮成发离任时 ， 武汉的城市面貌已经有了相当大的改观 。 2015年3月 ， 武汉获评全国文明城市 ， 这也是武汉十余年来首次获得此次称号 。
大规模基础设施建设为招商引资奠定了良好的基础 。 阮成发在任期间 ， 对于吸引产业投资也是非常卖力 。 汽车、电子信息、生物医药等产业都是武汉的支柱产业 。
2012年 ， 武汉市GDP为8003.82亿元 ， 这是时隔22年后 ， 武汉再次踏入全国城市经济总量十强 。
2013年 ， 武汉汽车及零部件产业产值突破2000亿元 ， 全球10大汽车制造厂商 ， 4家在汉投资合作 ， 武汉成为中国拥有车系最多的城市 。
2014年 ， 武汉市GDP总量突破万亿元 ， 成为中部首个跻身万亿俱乐部的城市 。
但是 ， 大规模的基础设施投资也有弊端 。 比如 ， 市民抱怨修路引发堵车 ， 还有的对于拆迁补偿费用不满 ， 但是更值得关注的是地方政府负债问题 。 在2012年-2016年的“城建攻坚五年行动计划”中 ， 武汉市累计完成投资7846.91亿元 。 大量的投资需要靠地方融资平台借债完成 。
据一份报告显示 ， 2008年至2011年 ， 武汉市政府负有偿还责任的债务余额分别是747.60亿元、1328.09亿元、1572.55亿元、1435.28亿元 。 这意味着仅四年的时间 ， 武汉政府债务余额接近翻番 。
偿债资金来自哪里？土地收入是一大块 。 这也是为什么2012年 ， 在国内众多城市土地出让收入下滑的背景下 ， 武汉“逆市”增长—武汉2012年全市土地出让收益总额达949亿元 ， 同比增长61% ， 收益总额全国排名第二 ， 仅次于上海 ， 而增幅达全国第一 。
阮成发回顾自己在武汉的政治生涯时 ， 曾经说过“等我离任后大家某天突然想起来 ， 能说 ， 这个人还是不错的 ， 武汉这些路这些建设如果当年不搞 ， 现在就更麻烦了 。 （我就满意了） 。 ”
在地方政府的短期负债和城市长远发展之间的权衡上 ， 阮成发选择了后者 ， 这还需要有待于更长时间的检验 。 不过 ， 目前来看 ， 随着阮成发调任云南 ， 他将武汉的经验复制到了云南 。
从官方消息来看 ， 过去两年云南的地方政府投资一直保持高位 。 云南省2019年“四个一百”重点建设项目计划拟安排1033项 ， 总投资5.5万亿元 ， 年度计划投资5125.8亿元；2018年计划安排重点项目1000项 ， 总投资5万亿元 ， 年度计划投资5237.7亿元 ， 较2017年增长24.3% 。
阮成发的“武汉经验”在云南究竟是否会遭遇水土不服 ， 还有待于观察 。 但是需要密切关注的是未来云南地方政府融资平台的债务情况 。 因为 ， 你懂得 。
新金融采访人员盛长琳
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