我军@井延坡工作室|新中国成立后我军干部级别的沿革
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井延坡工作室|新中国成立后我军干部级别的沿革
■ 徐平
干部等级制度是军队建设的一项重要内容 , 对部队的正规化建设、制度化管理、调整军内各种人员之间的利益关系、调动广大官兵的积极性具有重要作用 。我军在战争年代 , 因受条件所限 , 始终没有建立起干部等级制度 , 物质待遇基本上官兵一致 。中央军委曾于抗日战争爆发后的1939年和抗日战争结束后的1946年两度提出实行等级制度 , 但因“超过现有物质基础”和大规模内战爆发而被迫中止 。
新中国成立后 , 我军的物质基础有了较大的改善 , 军队正规化建设开始起步 。经过几年的准备 , 我军的干部等级制度于1952年正式建立起来 。此后 , 我军干部等级制度大体上经历了以下四个时期:
实行军队干部级别时期(1952~1965年)
新中国成立不久 , 我军干部等级制度的建立就提到议事日程上来 。1950年9月 , 朱德总司令在军委总干部管理部全体会议上提出:“部队三等九级的等级制必须建立 , 尽量争取在明年的服装上把阶级标明出来 。”这里说的阶级 , 就是军衔等级 。
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中国人民解放军总干部部印
同年11月 , 总干部管理部召开全军第一次干部工作会议 , 重点讨论了干部的评级问题 。1951年2月15日 , 中央人民政府人民革命军事委员会发布《关于干部评级工作的指示》 , 规定凡人民解放军所属陆、海、空军各兵种 , 所有部队、机关、学校 , 全体干部均进行评定;凡任职三年的班长 , 及具有五年军龄之警卫员、通讯员、电话员、侦察员、卫生员、驾驶员、老战士等均可参加评级 。并确定全军干部的评级工作于当年完成 。后因中共中央提出整党任务 , 为了使评级工作在思想、组织上作充分的准备 , 中央军委又决定1951年进行试评 , 取得经验 , 1952年结合整党进行 。经部分军区试评后 , 1952年4月根据总干部部指示 , 全军干部评级工作全面展开 , 并于当年基本结束 , 正式建立了我军干部的等级制度 。
1952年我军评定的干部级别 , 从军委主席到副排级共计9等21级:
军委主席、副主席、总司令级;
大军区司令员、政委级 , 军委委员级;
正兵团级 , 副兵团级 , 准兵团级;
正军级 , 副军级 , 准军级;
正师级 , 副师级 , 准师级;
正团级 , 副团级 , 准团级;
正营级 , 副营级;
正连级 , 副连级;
正排级 , 副排级 。
新中国成立后我军第一次评定的干部级别与现在干部级别不同的是:第一 , 大军区级高于军委委员级 。当时的军委委员有20多人 , 而大军区司令员、政委则不到10人(有些是司令员兼政委) , 所有的大军区司令员和政委都是军委委员 。第二 , 军以上为兵团 , 与当时部队实际编制相同 , 野战部队为野战军(与大军区同级)、兵团、军、师;军区为一级军区(大军区)、二级军区(兵团级)、三级军区(军级)、军分区(师级) 。第三 , 兵团、军、师、团均为正、副、准三级 , 各级正职为“正级” , 副职为“副级” , 参谋长、政治部主任为“准级” 。第四 , 最低一级为副排级 。
此后 , 这一等级体系除了个别级别稍有调整 , 基本上没有太大变化 。1955年1月全军军官实行薪金制时 , 干部等级取消了军委委员级 , 从军委主席至副排级共20级 。1960年 , 军委主席、副主席级改为元帅级 , 其他级别不变 。
1955年10月 , 我军首次实行军衔制 , 军官军衔设4等14级:
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