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法制日报聚焦：健康码何时实现全国互通互认？( 三 )


然而 ， 湖北有一家五口人持湖北健康码的绿码去广东佛山务工 ， 没想到却被邻居举报 。 社区人员上门 ， 坚持要将其送到指定酒店隔离 ， 隔离费用自理 。 无论他们如何解释 ， 社区人员都不为所动 。 经协商 ， 他们最后在家自行隔离 。
深圳律师刘学锋说 ， 尽管省级层面已经有要求 ， 不能对湖北人设置障碍、歧视湖北人 ， 但省内不同市之间还有不同规定 ， 有些市执行得比较好 ， 有些市则依旧在执行隔离政策 。 “有些地方的规定随时变换 ， 一天一个样 ， 不同时间抵达的湖北人被折腾得晕头转向 ， 给已经可以正常出行、复工的人员带来很大的困扰 。 ”
不过 ， 也有一些省市对湖北人的态度比较理性 。
近日 ， 浙江省在省级层面明确表示 ， 除武汉之外 ， 对湖北省其他16个设区市一律从“红码”名单移除 ， 只要拥有当地健康标识、申领了浙江省绿码的湖北省人员 ， 除用人单位内部要求外 ， 不再有任何强制性隔离的区域性规定 。
3月18日 ， 中央政治局常委会召开会议提出 ， 要加快建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序 ， 积极有序推进企事业单位复工复产低风险地区之间的人员和货物流动 ， 必要的健康证明要做到全国互认 。
据《法制日报》采访人员统计 ， 截至3月28日 ， 湖北健康码已经可以和湖南、江西、广西、广东、浙江、江苏等省份的多个城市健康码互通互认 。
数据口径须一致
一码通行或实现
有专家指出 ， 健康码本身没有任何含义 ， 只在应用时才调用后台数据 ， 验证得出是否符合出行标准的结果 。 因此 ， 数据的真实性是一个地方的数据能够被别的地方承认的重要前提 。 目前有的地方还在采取一级响应 ， 有的已经降到三级响应了 ， 这就意味着某些地区设定的门槛相对更高 。 健康码互认的本质在于打破“数据墙” ， 在同一个数据口径上达成一致 ， 才能实现跨区域跨平台的“一码通行” 。
2月28日 ， 国家政务服务平台推出“防疫信息码” 。 公众可以通过国家政务服务平台微信小程序中“防疫信息码”入口 ， 部分省份的公众也可以通过微信城市服务中“防疫健康码”入口 ， 进行健康码的申领服务 。
相关资料显示 ， 为推动各地健康码互通互认 ， 全国一体化政务服务平台提供了跨省份互认共享的三种实现方式：第一种是在不改变地方现有健康码的情况下 ， 通过跨地区防疫健康信息数据共享 ， 在本地健康码中增加跨地区互认功能；第二种是各地健康码与全国一体化政务服务平台“防疫信息码”对接 ， 以全国一体化政务服务平台“防疫信息码”为中介进行转换 ， 从而实现跨地区健康码互认；第三种是未建设本地健康码的地区 ， 可直接采用全国一体化政务服务平台“防疫信息码” ， 同时结合本地防疫健康相关信息 ， 实现跨地区互通互认 。
据《法制日报》采访人员了解 ， 全国健康码互认已经在推行当中 ， 相关标准——《全国一体化政务服务平台防疫健康信息码接口标准》也已制定完成 。
北京市人大常委会立法咨询专家胡功群告诉《法制日报》采访人员 ， 从表面上看 ， 健康码在各省市互认的难度是技术和标准 ， 深层次的原因是各自利益的权衡 ， 缺乏的是政府相关部门的意愿和决心 。 “健康码互认在技术上没有障碍 ， 只需各地遵循标准技术规范 ， 互相开放共享数据 ， 保证业务的有效性和协同性 。 ”
近日 ， 长三角三省一市建立了长三角健康码互认通用机制 ， 将在全国率先实现健康码全覆盖；浙江与海南、河南、四川、湖南等地签署了健康码互认合作协议；京津冀也在积极推动健康码互通互认 。
安徽财经大学教授张运书认为 ， 在疫情尚未结束的当下 ， 要通过“数字化防疫”手段 ， 为方便群众出行和企业复工提供重要保障 。 当前健康码开发标准一致 ， 并不存在技术难题 ， 各地的健康码也已具备了互认共享的基础数据 。 “由于各地疫情防控形势和政策不同 ， 社区人员往往只认自己所在城市的健康码 。 因此 ， 各省份应加强合作 ， 提升防控健康码互认等举措 ， 为疫情防控期间跨省出行提供便利 。 ”


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