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「美国」观察：同样是撒钱 这次美国救急措施和2008年却有大不同( 二 )


美国圣路易斯联储银行行长James Bullard周日预计 ， 受应对疫情的控制措施影响 ， 第二季美国的失业率可能触及30% ， 而国内生产总值将史无前例地下降50% 。
这种形势下 ， 对美国的企业、尤其是中小企业的打击是相当沉重的 ， 业务停顿 ， 供应链混乱 ， 现金流断流 ， 企业裁员已不可避免 。 而美国居民传统消费观念 ， 致使大多数人根本就没有多少储蓄 。 此前有调查显示 ， 约一半的美国人拿不出额外的400美元应付一些突发情况 。 大范围的裁员或减薪可能导致许多美国人的破产 。 这一场景如果任其蔓延 ， 企业违约和个人破产加剧 ， 将严重侵蚀到美国金融系统的安全 。
全球最大对冲基金桥水公司创始人达里奥稍早表示 ， 受此次卫生事件影响 ， 美国企业将损失多达4万亿美元 ， 全球企业损失将达12万亿美元 ， 而且很多人都将破产 。
美联储在行动
这段时间 ， 特朗普政府积极推动美联储降息 ， 降低借贷成本 ， 同时增加美元流动性 ， 保证金融市场的安全 。
美联储3月15日宣布紧急降息100个基点 ， 将基准利率区间降至0-0.25% ， 同时宣布7000亿美元的国债购买计划 。
另外 ， 美联储还提高定期和隔夜回购操作的规模 ， 纽约联储承诺提供1万亿美元的隔夜回购量 ， 并恢复2008年金融危机时的三大操作工具 ， 商业票据融资便利机制（CPFF）、初级市场交易商短期贷款（PDCF）和货币市场共同基金流动性工具（MMLF） 。 上周五 ， 美联储还将买债的范围扩大至市政债券 。
美联储还鼓励银行利用其资本和流动性缓冲来放贷 ， 取消银行的准备金要求 ， 降低银行的法定存款准备金和超额准备金利率等 。
以下是美联储网站近日发布的政策声明列表 ， 政策发布如此密集 ， 实属罕见：
「美国」观察：同样是撒钱 这次美国救急措施和2008年却有大不同
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"美联储推出了一系列2008年时使用过的政策工具 ， 以支持全球美元融资 。 但现金还是无法触及全球体系的每一个角落 ， "瑞信(Credit Suisse)首席经济学家詹姆斯?斯威尼(James Sweeney)近日指出 。
"即使最近扩大了互换额度 ， 为货币市场基金提供贷款 ， 并直接购买商业票据 ， 美联储也没有保证每个人都能获得资金 ， 而且金融危机带来长期后果的风险仍然很高 。 "
向企业和居民输血
确实 ， 美联储目前的行动还不够 。 当前燃眉之急就是让企业和居民能够挺过美国抗击疫情这段时间 。
自疫情发生以来 ， 美国国会已相继通过两轮新冠病毒救助法案 ， 第一轮83亿美元紧急拨款直接用于添置医疗物资和检测设备等 ， 第二轮救助法案规模1000亿美元 ， 包括免费开展新冠病毒检测、支持疫情期间带薪病假、扩大失业保险、扩大食品补助等措施 。
目前 ， 国会执政的共和党与民主党就第三轮救助法案正在紧密磋商 ， 目前两党尚未达成协议 ， 当地时间周日晚间（北京时间周一早晨）参议院关于救助法案的程序性投票未能通过 。 美国参议院多数派领袖、共和党议员麦康奈尔正寻求当地时间周一早间（北京时间周一晚间）展开新一轮投票 ， 而美国众议院议长佩洛西还表示 ， 共和党提出的方案对企业救助条件过于宽松 ， 民主党计划提出自己的一份救助法案 。
美国财政部长努钦等多位美国政要此前陆续透露了第三轮救助法案的一些细节 ， 外界对救助计划规模的预期也从最初的1万亿美元逐步升级到2万亿美元 。 上周六 ， 白宫经济顾问库德洛透露 ， 美国国会正在讨论的一项应对疫情冲击的经济刺激计划规模将会超过2万亿美元 。 这个数额相当于美国GDP的10% 。
努钦周日在接受福克斯电视采访时透露救助法案的一些框架：中小企业可获其2周收入来支付员工薪资；四口之家平均可获3000美元的支票；失业保险的救助会加强；与美联储合作 ， 向市场提供高达4万亿美元的流动性支持 。 前三项是政府财政投入 ， 最后一项是流动性资金的短期支持 。


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