猛砸5万亿的云南,要将广西越甩越远?
西部城事
文丨西部菌基建投资稳增长 , 力度空前的50万亿来了!据不完全统计 , 截至到3月10日 , 有25个省区市公布了未来的投资规划 , 2.2万个项目总投资额达49.6万亿元 , 其中2020年度计划投资总规模7.6万亿元 。广东5.9万亿 , 四川4.4万亿 , 福建、山西、陕西、河南、湖北都开出了3万亿的大单 。不过最让人意外的 , 不是广东或四川 , 而是云南 。云南公布的2020年“四个一百”重点建设项目计划显示 , 将安排项目525项 , 总投资超5万亿元 , 年度计划完成投资4400多亿元 。5万亿的总投资体量 , 目前仅次于经济最发达的广东 , 云南为何如此大手笔?01在分析云南前 , 先来看下已经公布投资总规模的25省市 , 大概都处在什么样的水平 。
来源:中国经济周刊其中 , 超过5万亿的只有广东和云南 , 超过4万亿的只有四川 , 超过3万亿的有福建等5省市 , 超过2万亿的有山东、重庆和甘肃 , 超过1万亿的有广西、天津等5省市 , 江苏、天津等地暂未公布 。要指出的是 , 各地的统计口径不一样 , 项目的截止时间也不一样 , 投资规模大小 , 跟经济发展水平没有必然关联 。比如同样是沿海发达省份 , 广东是5.9万亿 , 而浙江只有8864亿 。总体上 , GDP排名靠后的省市 , 投资规模不会特别靠前 , 像宁夏就只有2268亿 。 这样更能够显示出云南的特殊了 。在传统“铁公基”之外 , 本轮投资增加了很多时下热门的项目 , 比如5G、物联网、人工智能等等 , 因此被打上了“新基建”的标签 。这其实解释了广东足够发达 , 基础设施相当完善 , 为何还有如此高的投资规模 。 当然另一个因素是 , 珠三角9市外的地区 , 发展落差相当大 , 各方面都需要补短板 。不过 , 虽然名为“新基建” , 但50万亿投资中 , 大部分还是铁路、公路等传统基建项目 , 新兴投资的比例只有15%左右 。另一方面 , 经历过当年的4万亿后 , 很多人看到50万亿的数字 , 会感到相当惊诧 , 其实这些都只是未来的总投资 , 包含了在建项目 , 也包含了今后几年的新增项目 。将它简单概括为50万亿救市计划 , 严格来说 , 是不太严谨的 。因为一些省份的投资规模 , 反而比2019年出现了下降 , 尽管此次黑天鹅事件后 , 不少地区追加了医疗卫生领域的投资 。当然 , 各地陆续公布几万亿的投资清单 , 哪怕谈不上临时救市 , 在当前的特殊环境下 , 提振信心的意图还是相当明显的 。02弄清这一轮基建投资的总体情况 , 再来看云南 。在已经公布的25个省市中 , 云南5万亿的投资规模 , 仅低于广东 , 在西部排第一;其中2020年要完成4400亿元 , 规模同样超过多数省市 。纵向对比看 , 云南前两年的投资规模 , 丝毫不比今年低 。 比如2019年的“四个一百”重点项目 , 总投资5.5万亿 , 年度计划投资5125.8亿 , 都要高于今年公布的数据 。如果加入GDP体量进行横向对比 , 云南就比较突出了——2019年云南的GDP是23223.75亿元 , 5万亿的投资规模 , 相当于GDP体量的两倍多 。广东的5.9万亿别看数字吓人 , 其实广东2019年的GDP , 已经迈上了10万亿大关 , 5.9万亿总投资也就是GDP的60%左右 。
来源:统计公报云南近几年的经济增长 , 一直处在全国领跑的位置 。 2019年四季度被贵州反超 , 无缘增速冠军 , 不过8.1%的增速在全国依然遥遥领先 , 其中投资拉动功不可没 。其实和云南一样 , 2019年的增速冠军 , 同样是投资大户 。 2019年年初 , 贵州公布的重点项目投资总额 , 就高达4.45万亿元 , 是GDP的接近三倍 , 这个比值比云南还要高 。03无论是地方财力 , 还是融资渠道 , 云南、贵州等省份 , 都无法和广东相提并论 。 几万亿的投资项目砸下来 , 钱从哪里来 , 无疑是个大问题 。债务问题 , 投资型发展路径依赖 , 包括是否会像2008年那样让房价暴涨等 , 对大型基建投资的后遗症 , 确实得有清醒的认识 。但所谓基础设施建设 , 本身就是打基础的投资 , 只不过它回报周期比较长 。 尤其是中西部地区 , 城市化、工业化没有完成 , 需要靠投资来拉动 , 对硬件软件配套进行升级 。以交通路网建设为例 , 在长珠三角等城市 , 高铁已经公交化运营了 , 但在云南 , 去过当地旅游的人 , 都知道交通有多么不便 。比如到今天为止 , 昆明到丽江 , 或者大理到昆明 , 都只能买到“D”字头的车票 , 前者至少要花3小时 , 后者至少要花2小时 。
来源:12306很多人津津乐道于云南建成了15个民用运输机场 , 而昆明长水机场的旅客吞吐量 , 比肩上海虹桥 , 位列全国前十 。 但这种航空发展格局 , 恰恰是地面交通落后的缩影 。像西双版纳、腾冲等偏远地区 , 和昆明之间 , 很长一段时间都得依赖航空 。 这一点和县县通高速的贵州 , 形成了鲜明的对比 。作为旅游大省 , 交通不便直接影响客流 。 所以 , 近些年云南在公路铁路上投入很大 。 本次公布的投资项目中 , 也包括香格里拉至丽江高速公路 , 大理至临沧铁路等重要路网项目 。因此 , 考虑到云南在交通、医疗、教育方方面面的短板 , 加上复杂的地形地质结构 , 5万亿的投资规模 , 其实也没有那么夸张了 。04相对于5万亿的庞大投资计划 , 一些不在投资清单之内的项目 , 同样值得关注 。比如昆明第二机场日前已经敲定 , 一旦建设落地 , 昆明将成为为数不多拥有双大型机场的城市 。另外在前几天 , 云南还公布了另一条重磅消息——未来云南省拟采用350公里/小时以上的高速磁浮制式新开工建设昆(明)丽(江)高铁项目 。重大项目接连落地 , 海量投资滚滚砸来 , 一方面是因为云南有太多短板 , 另一方面 , 如一些分析者所言 , 这也是因为当前的贸易环境下 , 云南面向东盟的地缘区位更加凸显 。不管怎么说 , 它对云南的利好是实实在在的 , 而云南已经尝到了投资的甜头——2019年云南GDP赶超广西 , 排名再进一位 。省会昆明更是大放异彩 。在GDP重新核算之后 , 2019年达到6475.88亿元 , 在省会城市中的排名连升5位 , 跃居第12名 , 一举反超沈阳、长春、石家庄、南昌、哈尔滨5个城市 。这一轮基建投资 , 将决定未来的发展格局 。 而放眼西南 , 云南的冉冉升起 , 对竞争版图会产生一定影响 。
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