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美国国会通过“反占领华尔街法”

https://www.guancha.cn/Project/2012_03_09_67139.shtml美国国会通过“反占领华尔街法”。美国国会通过“反占领华尔街法”
本周一 ， 美国参众两院通过一项法案 ， 将“进入或滞留”指定的“限制”区域定性为重罪 。这项代号为“H.R.347”的法案全称为“2011年联邦改善限制性建筑和区域法案” ， 在参议院几乎全票通过 。 只有三位共和党人投了反对票 。 没有任何一位民主党参议员投反对票 。H.R.347法几乎全票通过 ， 这表明不管民主党与共和党摆出怎样的姿态 ， 他们都代表商业和金融寡头的利益 ， 并且 ， 对于去年针对社会不公的民众抗议运动充满恐惧和敌意 。美国国会通过“反占领华尔街法”
H.R.347法扩大了现行联邦法律的适用范围 。 目前实行的是联邦法典第18条第1752款 ， 又称“限制性建筑及区域”法 。 该法律于1971年通过 ， 并于2006年修订 。根据美国现行法律 ， “限制性区域”的定义非常含糊 ， 包括“总统或受美国特勤处保护的其他人逗留或访问的地方” ， 以及“具有国家重要意义的建筑或活动场所 。 ”美国特勤处不仅为总统提供人身安全保护 ， 还涵盖了政治体制中的高层人物 ， 包括总统候选人和外国贵宾等 。 至于什么活动算作“具有国家重要意义” ， 则是由国土安全部斟酌决定 。 国土安全部可以把任何大型示威游行活动都算作“具有国家重要意义” ， 也就宣布了任何这样的抗议活动都可能违法 。民主党和共和党全国代表大会当然都算作国家重要活动 。 自克林顿政府起 ， 两党的全国代表大会都被定级为“国家特级安保活动”（National Special Security Events ， 简称NSSE） 。 所以 ， 在这些活动场合举行的抗议游行正面临着越来越严格的限制和镇压 。 H.R.347法表明 ， 将来在两党的全国集会上进行抗议的风险越来越大 。“反占领”法的一般处罚是罚款和最高一年的监禁 。 如果携带武器或犯有人身伤害 ， 刑期可能增至十年 。法律禁止的其他行为包括“妨碍或扰乱政府或官员执行公务”和“阻挠或妨碍任何限制性建筑或场所的出入口 。 ”这一规定禁止的抗议活动范围更为广泛 。下面具体举几个可能发生的场景： * G8峰会等全球领导人峰会可以被美国特勤处标为“限制性”的区域 ， 任何未经允许的人“进入”该区域就会被罚款 ， 并处以一年监禁 。 * 参议员里奇•桑托勒姆是属于极右翼的共和党总统候选人 ， 受到特勤处的保护 。 他演讲的时候 ， 如果有人“嘘”他 ， 就有可能因为“妨碍或扰乱政府或官员执行公务”而遭到逮捕 ， 并面临一年监禁 。 * 举行“具有国家重要意义”的活动时 ， 如果有罢工的公务员在外围组成人墙围住会场 ， 也会因“阻挠或妨碍任何限制性建筑或场所的出入口”而遭到逮捕 。法国在大革命以前 ， 王公贵族或宗教领袖的马车经过时 ， 必须先清除那些“肮脏的群众” 。 H.R.347法也是如此 ， 为美国总统或其他高官创造了一个随时随地没有抗议、没有言论自由的禁区 ， 对那些充满义愤的民众眼不见为净 。“联邦改善限制性建筑和区域法案”违背了美国宪法第一修正案 。 第一修正案于1791年通过 ， 规定了：“国会不得制定关于下列事项的法律：确立国教或禁止信教自由；剥夺言论自由或出版自由；或剥夺人民和平集会和向政府请愿伸冤的权利 。 ”H.R.347法的出台紧跟《2012年国防授权法》 。 后一法案由奥巴马总统去年12月31日签署生效 。 《国防授权法》授权总统可以下令监禁世界任何角落的任何一个人 ， 包括美国公民 ， 不用事前起诉或审判环节 。H.R.347法没有引起媒体的任何关注 。 该法案侵犯了宪法第一修正案 ， 如此重大的消息媒体却没有报道 。该法案提上台面的时间点耐人寻味 。 H.R.347法案是在2011年11月17日提交给参议院司法委员会的 ， 当时全国都在镇压占领华尔街运动 。 两天 ， 纽约刚刚对科祖蒂公园进行了清场 。与H.R.347法案一同上交的国会预算办公室（Congressional Budget Office）成本报告称 ， 该法案“将修改已有的限制出入联邦政府建筑物的现行法律” ， 使得政府能够“追究那些原本无法起诉的违法人员 。 ”国会预算办公室报告称：“H.R.347法案只适用于少部分违法人员” ， 但事实并非如此 。H.R.347法案把原来的禁止“故意地、在事先知道的情况下”进入“限制性区域”的条款 ， 改为“在事先知道的情况下”进入“限制性区域” 。 这一看似微小的改动极大地改变了法律的适用范围 ， 使得对抗议民众的起诉变得更加容易 。 根据H.R.347法案 ， 即使个人主观上没有违法意图 ， 也可以起诉 。 这一法案还纳入了华盛顿特区 。 华盛顿特区关于“限制性区域”的规定使用的是地方法律 ， 而非联邦法 。 据报道 ， 这一改动是应美国特勤处的要求而修改的 ， 以便在联邦法院起诉 。这一法案目前还需要奥巴马总统签署才能生效 。侵犯美国宪法和权利法案的种种行为背后 ， 是美国统治阶级对2011年以来全世界抗议运动的恐惧 ， 他们知道 ， 抗议运动将在2012年后势头更加猛烈 。 H.R.347法获得民主党与共和党两党的联合支持 ， 这反映了统治阶层要限制民众的民主权利 ， 实行独裁统治 。这种紧张情绪直接体现在了怀俄明州议员大卫•米勒的身上 。 他希望立法给予地方州在“紧急状况下”征兵建立常规军、印刷钞票、购买战机、暂停立法、实行戒严等权力 。 “世界瞬息万变——看看利比亚、看看埃及 ， 看看那里的情况 。 ”米勒对怀俄明州的《明星论坛报》（Star-Tribune）称 。 他像上世纪的军事独裁者一样 ， 宣称“我们不能像议会那样慢腾腾地应对局势 。 ” 周二 ， 米勒所谓的“末日法案”以30：27的微弱劣势被怀俄明州议会否决 。


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