「新冠肺炎」徐康宁：精准施策是决胜脱贫攻坚的关键
突如其来的新冠肺炎疫情 ， 为本来就有不少硬仗要打的脱贫攻坚战增添了新的艰巨性 。 坚决克服疫情对脱贫攻坚的影响 ， 确保如期完成脱贫攻坚历史性任务 ， 必须以更大的决心和加倍的努力 ， 精准施策、狠抓落实 。
疫情对脱贫攻坚工作的影响可控
作为新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件 ， 新冠肺炎疫情不可避免地对经济社会造成冲击 ， 也给决战决胜脱贫攻坚带来了挑战 。 但是 ， 疫情的冲击是短期的 ， 给脱贫攻坚工作带来的影响总体是可控的 。 对此 ， 要有全面深刻的认识 。
首先 ， 要看到我国经济发展长期向好的基本面没有变 。 虽然疫情来势凶猛 ， 一时打乱了生产和生活节奏 ， 造成不小的经济损失 ， 但总体上看 ， 疫情的冲击是短期的、可控的 。 疫情的不利影响主要集中在部分产业 ， 并没有对整个经济体系造成全局性的冲击 ， 全国大部分地区的疫情在较短时间内得以缓解 。 生产和消费虽然受到不小的影响 ， 但整个国民经济没有伤筋动骨 ， 支撑经济社会发展的雄厚基础并没有被削弱 。 只要我们变压力为动力 ， 有序恢复生产生活秩序 ， 加大宏观政策调节力度 ， 充分释放我国发展的巨大潜力和强大动能 ， 就能够继续沿着我国经济发展长期向好的大方向前行 ， 完成今年经济社会发展目标任务 。
其次 ， 要辩证认识和把握疫情对脱贫攻坚工作的影响 。 既要看到疫情所造成的冲击 ， 也要看到疫情形势出现的积极变化；既要认识到脱贫攻坚任务的艰巨性 ， 把困难想得再充分一些 ， 也要不失时机地向脱贫攻坚发起总攻 ， 圆满完成收官任务 。 疫情造成部分贫困地区务工人员的一时返工困难 ， 使一些城乡交通和生产供应链暂时受阻 ， 一些贫困地区的农副产品运不出来 ， 这些问题都是要着重加以解决的 。 但总体而言 ， 脱贫攻坚的基础性工作没有受到大的影响 ， 推进一些基础设施建设也会带来新的机遇 。 而且 ， 在抗击疫情的斗争中 ， 全国各地焕发出极大的斗志 ， 这种不向困难和挑战低头的精神 ， 必将助力决胜脱贫攻坚 。
现在 ， 复工复产正在有序推进 ， 交通运输也逐步恢复正常 ， 生产与生活秩序逐渐得到有效恢复 。 要充分把握有利时机 ， 加快推进各项脱贫攻坚工作 ， 把疫情带来的不利影响缩小到最低程度 ， 坚决完成脱贫攻坚任务 。
以更加精准的措施推进脱贫攻坚
当前 ， 要在做好疫情防控工作的同时统筹抓好改革发展稳定各项工作 ， 特别是要抓好涉及决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务 。 应对之策要更加精准 ， 脱贫措施要更有针对性 。
一是要优先做好贫困地区农民工返岗就业工作 ， 保障贫困家庭尽快恢复务工收入 。 到经济较为发达地区务工 ， 是贫困地区许多家庭收入的一个重要来源 ， 是就业脱贫的一个重要渠道 。 贫困地区由于一般地处边远 ， 交通不大便利 ， 更需要做好农民工返岗复工服务保障 。 如果是交通一时受阻 ， 可通过建立点对点、一站式服务通道 ， 通过专车专列等方式成规模、成批帮助低风险地区的农民工尽快返岗复工 。 如果是生产供应链一时中断而影响贫困地区务工人员返工 ， 有关部门要主动协调解决 ， 尽快恢复生产供应链 ， 帮助更多贫困地区务工人员返回就业地 。
二是要在当地拓展新的就业渠道 ， 开辟新的脱贫之路 。 疫情可能会使一些贫困地区的部分劳动力失去原先的务工机会 ， 必须有针对性地在当地拓展新的就业渠道 。 要变压力为动力 ， 力争做到化危为机 ， 大力促进贫困地区形成经济发展的内生机制 。 抗击疫情期间 ， 网上购物等新业态迅猛发展 ， 给边远贫困地区发展特色物产提供了难得机遇 ， 应不失时机地采取措施加以推进 ， 形成良性循环的内生发展机制 ， 走出新的产业脱贫之路 。 要充分利用所出台的各种优惠扶持政策 ， 大力发展贫困地区的小微企业 ， 帮扶这些企业生产适销对路的产品 ， 在当地带动更多人走上脱贫之路 。
三是要紧紧抓住机遇 ， 把推进新项目开工建设与脱贫攻坚统筹起来 。 可考虑把一些适宜的建设项目安排在贫困地区 ， 结合疫情防控中的补短板、抓基础工作 ， 安排贫困地区的公共卫生建设项目 。 应利用有利窗口期 ， 在贫困地区建设一批公共基础设施 ， 尽快在当地形成投资的乘数效应 ， 带动关联产业的发展 ， 增加当地就业、消费和市场扩大的机会 。
四是要更加关注贫困地区和贫困家庭 。 应当认真分析疫情对深度贫困地区实现脱贫目标的具体影响 ， 将资金和政策向深度贫困地区倾斜、向受疫情影响大的领域和人口倾斜 ， 防止因疫情而导致部分地区贫困程度加剧、部分脱贫人口因染病而再度贫困的问题发生 。 对部分疫情较为严重的贫困地区要专门施策 ， 尤其要重视贫困地区疫情防控工作中可能出现的薄弱环节 ， 做好物资和资金保障 ， 加强指导和监督 。
以制度优势打赢脱贫攻坚收官战
当前 ， 既要做好疫情防控工作 ， 又要坚决完成脱贫攻坚任务 ， 必须在党的坚强领导下 ， 充分发挥中国特色社会主义的制度优势 ， 加大各方帮扶力度 。
坚持全国一盘棋 ， 调动各方面积极性 ， 集中力量办大事 ， 是我国国家制度和国家治理体系的一个显著优势 。 这一优势在我国应对众多严峻挑战中发挥了重要作用 ， 取得了显著成效 。 在这次抗击疫情的斗争中 ， 通过加强重点医疗防控物资全国统一调度 ， 充实医疗救治队伍力量等 ， 在较短的时间内使疫情防控形势明显向好的方向转化 。 要把这一宝贵经验用在脱贫攻坚工作中 ， 充分发挥制度优势 ， 决胜脱贫攻坚收官战 。
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