美军如何拒绝总统的非法命令？
作者:关敏美军是属于美国的国家军队 ， 无需忠于民主党 ， 也不须忠于共和党；只忠于美国《宪法》和法律 。 他们接受上级和总统的指挥 ， 是有前提的 ， 即总统的命令必须合法 ， 否则就可以拒绝执行 。 香港中通社2017年11月19日电 ， 美国战略司令部最高长官表示 ， 如果总统特朗普及其继任者的使用核武器的命令被认定为“非法” ， 那么美军可以拒绝执行 。 美国总统不能独裁 ， 是因为其军权受到了制约 。 美国总统是美军的最高统帅 ， 可以直接决定攻击目标 ， 但需要经过国会授权（海军陆战队除外） 。 军事指挥权是在各军种参谋长手上 ， 由他们所组成的参谋长联席会议制定作战计划并组织实施 。 美国军队受国会的制约 。 美国众议院军事委员会负责对国防部、美国武装力量、能源部大部分机构提供资金立法以及实施监督 。 美国参议院军事委员会负责包括美国国防部、军事研发、核能（作为国家安全一部分）军事人员的福利待遇 ， 遴选兵役制以及其他与国防政策有关的事务立法与监督 。 “军人以服从命令为天职”这种说法 ， 不是无条件的 。 军队的纪律和效能 ， 毫无疑问是建立在服从命令这一基础上的 。 如果命令是合法的 ， 当然要执行；如果是不合法的 ， 就不能执行 。 什么是合法的命令呢？就是符合宪法、战争法、军事法、日内瓦国际条约的命令 。 什么是非法的命令呢？很清楚 ， 凡不符合宪法的命令都是非法命令 。 除宪法外 ， 美国军队还必须遵守日内瓦国际公约 。 该公约第3条规定得很清楚：“非敌对人员 ， 放下武器的敌人 ， 伤病员、俘虏 ， 必须以人道待之 ， 不分种族、性别、宗教信仰、年龄、财产等等 。 ”不能杀战俘 ， 不能对手无寸铁的人开枪 ， 特别是妇女儿童 ， 不能虐待俘虏等等 。 凡违背这些法律的命令 ， 都是非法的 。 军人有义务拒绝执行这些非法的命令 。 军人如果执行了不合法的命令 ， 本身还要承担罪责 。 最有名的是 ， 纽伦堡审判纳粹战犯的例子 ， 执行希特勒非法命令的军人都是有罪的 。 另一个有名的案例发生在1799年 ， 当时美国正与法国交战 ， 国会颁布一项战时法令 ， 允许扣押驶往法国港口的船只 。 总统约翰.亚当斯 ， 授权海军可以扣押一切驶往法国港口和从法国港口驶出的船只 。 根据这项命令 ， 当时的海军某船长扣押了一艘经过法国的丹麦船只 。 丹麦船主不服 ， 向美国最高海事法院起诉 ， 结果胜诉 。 最高海事法院判决海军船长在执行总统的命令时 ， 是“act on their own peril”（自担风险） ， 因为总统的命令是非法的 。 可见 ， 军事人员不仅有拒绝执行命令的义务 ， 而且从保护自己的角度出发 ， 他们必须拒绝执行非法命令 ， 如果他们执行了 ， 也要承担罪责 。 用什么方法来拒绝执行非法的命令呢？首先 ， 要求上级的命令 ， 以书面形式来表达 ， 不只是口头命令；第二 ， 如果已经是书面的命令 ， 你要告诉上级 ， 你打算拒绝执行命令；最后 ， 要求由军事法庭裁决 。 这样的规则虽有 ， 但要好好落实必须经常训练 ， 否则 ， 惨剧总会发生 。 例如在越南战争中曾经发生过许多美国军人屠杀平民的事件 。 许多年过去了 ， 美国媒体一直在报道这些事情 。 最惨的有美莱村大屠杀事件 。 1968年3月 ， 美国陆军第23步兵师在越南美莱村屠杀500名平民 ， 事件经媒体曝光后曾震惊世界 。 从那以后 ， 美军吸取教训 ， 开始训练战士怎样拒绝执行非法命令 。 1970年还专门出了一本有关大兵权利的书 ， 训练他们如何保护自己的权利 ， 具体说来是如何拒绝执行不合法的命令 。 总之 ， 军事人员有义务和责任执行上级下达的命令 ， 同时也有义务和责任拒绝执行上级下达的非法命令 。 就算是总统下达的 ， 只要违背了宪法军事法和国际公约 ， 都可以而且必须拒绝 。 如果美国总统下令采取一切手段对付国内和平示威的人群 ， 美国军人遇到这种情况该怎么办？首先 ， 美国军队是遇不到这样的命令的 ， 因为那明显违反宪法 ， 违反常识和人性 ， 与美国军队平时的训练不相符合 。 美国1878年通过的Posse Comitatus法规定 ， 军队在任何情况下不能在美国国内执法 。 在2005年卡特琳娜飓风袭击新奥尔良的时候 ， 美国政府迟迟不敢动用军队救灾 ， 也是顾虑美国的这一条法律 。 美国军队的军事行动都是有法可依的 ， 连扣子钉在军服的什么地方都有法可依 ， 何况是向本国公民开枪呢？第二 ， 如果上级下了非法的命令 ， 美国军队的下属是可以不执行的 ， 下属军官可以拒绝执行 ， 最后由军事法庭来解决 。 可见 ， “军人以服从命令为天职”指的是军人服从合法的命令 ， 同时军人还有拒绝执行非法命令的义务；这项义务同时也是保护军人自己 。 请扫描二维码给此文以赞助
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