事业单位■重磅!取消事业编成定局!2020年将全部完成!
从2019年初到现在 , 事业单位改革的任务已经完成了将近一半 。 从今年起 , 事业单位分类改革将在年底前全部实现 。 取消事业编制已成定局 , 编制工变合同工 , 32种事业打破铁饭碗 , 两类人涨工资!
【事业单位■重磅!取消事业编成定局!2020年将全部完成!】
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2020年底前取消事业编制
对于从事生产经营活动的事业单位 , 2020年前将全部转企改制 。 转制单位注销事业单位法人 , 核销事业编制!在职职工也会转为签订劳动合同 , 而不再是原有的事业单位聘用合同 。
这类事业单位主要有:工程建设、维修、养护 , 工程勘察设计 , 市政公用经营与作业 , 经营性水利工程管理 , 农场、园艺场、养殖场、苗圃和经营性林场等农业养殖(种植)机构 , 技术开发类科研 , 经济鉴证类社会中介 , 商业性地质勘查 , 招投标代理 , 一般性评审认证 , 咨询服务 , 评估鉴定 , 面向社会的培训机构 , 宾馆 , 招待所 , 经营性康复疗养 , 房屋修缮 , 物业、车辆服务 , 部门文印机构 , 投融资 , 担保 , 粮食收储 , 物资、图书、仪器设备供应 , 非时政类报刊 , 一般文艺院团 , 影剧院 , 影视音像制作销售 , 演出中介 , 新闻媒体的印刷广告发行传输等经营部分 , 电影制片厂及其他各类公司(厂)等 。
去年3月财政部、税务总局、中央宣传部就联合发布通知 , 指出经营性文化事业单位转制为企业 , 可以享受税收优惠政策 , 鼓励转为企业 。
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(一)经营性文化事业单位转制为企业 , 自转制注册之日起五年内免征企业所得税 。 2018年12月31日之前已完成转制的企业 , 自2019年1月1日起可继续免征五年企业所得税 。
(二)由财政部门拨付事业经费的文化单位转制为企业 , 自转制注册之日起五年内对其自用房产免征房产税 。 2018年12月31日之前已完成转制的企业 , 自2019年1月1日起对其自用房产可继续免征五年房产税 。
(三)党报、党刊将其发行、印刷业务及相应的经营性资产剥离组建的文化企业 , 自注册之日起所取得的党报、党刊发行收入和印刷收入免征增值税 。
(四)对经营性文化事业单位转制中资产评估增值、资产转让或划转涉及的企业所得税、增值税、城市维护建设税、契税、印花税等 , 符合现行规定的享受相应税收优惠政策 。
此次改革像生产经营类事业单位已经非常明确 , 到2020年底前全部改企 。
转为企业的人员失去事业编 , 其工资待遇按单位的收支情况进行发放 , 若效益好的单位 , 职工的收入影响不大 , 若效益差的单位 , 职工收入将会下降 。
改革后人员去向
事业单位人员三种不同类别 , 一类是承担行政职能的 , 二是从事生产经营活动的 , 三是从事公益服务的 。
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1.承担行政职能事业单位(参公事业单位)人员
未来或转为公务员或安置到其他事业单位
这个去向划分的依据是什么呢?
1)对于完全承担行政职能的事业单位 , 如果调整为行政机关的内设机构 , 其人员可转为公务员 , 但编制不得突破政府机构限额和编制总额 。
2)对于部分承担行政职能的事业单位 , 如果将属于政府的职能划归行政机构后 , 任务不足的事业单位予以撤销或并入其他事业单位 , 其人员也随之分流 。
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这类事业单位职能任务:
渔政(渔港)监督管理 , 海事和航运管理(港口管理) , 公路行政管理 , 道路运输管理 , 动物卫生监督 , 移民管理 , 文物管理 。
2.从事生产经营活动事业单位人员
对于从事生产经营活动的事业单位 , 2020年前将全部转企改制 。 转制单位注销事业单位法人 , 核销事业编制!
在职职工也会转为签订劳动合同 , 而不再是原有的事业单位聘用合同 。
3.从事公益服务事业单位人员
公益类事业单位是大头 , 是改革成功与否的关键所在 。
这类事业单位情况比较复杂 , 需要区分情况、精准施策 。 面向社会提供公益服务和为机关提供支持保障的事业单位差异较大 , 基本功能不同 , 服务对象不同 , 运行机制不同 , 面临的问题不同 , 改革重点也不同 , 需要区分情况实施不同的改革举措 。
1)公益一类
公益一类包括:
①教育类:义务教育 , 特殊教育 , 党校 , 行政学院 , 社会主义学院 , 公益性宣教机构(党员电化教育、讲师团等) , 考试机构等 。
②科研类:基础研究或社会公益性科研等 。
③文体类:公共图书馆 , 档案馆 , 博物馆 , 纪念馆(烈士陵园) , 美术馆 , 科技馆 , 群艺馆(文化馆) , 文物考古保护 , 文献情报 , 广电信号传输和技术监测 , 出版物审读 , 体育运动项目管理等 。
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