政府交接米舒斯京出任俄罗斯总理( 三 )

　　■ 解读

　　普京为何提新总理候选人？

　　缓解面临政治压力，防止出现强势总统

　　复旦大学国际问题研究院副院长、俄罗斯中亚研究中心主任冯玉军认为，普京提名米舒斯京为新总理候选人，主要有两方面考虑。一是，目前俄罗斯经济形势不好、民生艰难，老百姓不满情绪逐渐高涨，提名一位与前总理差别较大的人选为新总理，对于安抚民心、缓解普京面临的政治压力有一定作用。 “米舒斯京一直提倡政务公开、打击腐败，这对于俄罗斯民众来说是比较新鲜的。 ”

　　二是，米舒斯京政治资历较浅。冯玉军称，从米舒斯京的履历可以看出，他此前一直是个名不见经传的人物、不在俄罗斯核心政坛中，因此他的政治资源不多。普京此次提出宪法修正案的建议，一个重要的倾向就是分权，防止他卸任之后出现一个强势的总统。

　　国际问题专家、中国政法大学欧洲研究中心研究员王晓伟也认为，米舒斯京更像是一个技术官僚，没有强有力的政治后台，也没有明显的派系背景，在当前普京希望推动宪法改革的情况下，他是最合适的新总理人选。

　　新总理工作重点是什么？

　　改善俄罗斯经济环境，提振俄罗斯经济

　　王晓伟认为，普京提名米舒斯京出任新总理的意图非常明显，就是希望他改善俄罗斯经济环境，提振俄罗斯经济，从而为普京整体计划的实施创造坚实基础。因此，改善经济环境、推动民生发展将是新总理上台后的主要任务。此外，米舒斯京还需要组建一个具有广泛代表性的内阁。

　　冯玉军也指出，新总理上台后最迫切的是解决经济状况不佳这些民生经济问题。此外，完成普京提出的任务，尤其是他在国情咨文中提出的一些问题，将成为新政府首要任务。

　　在今年的国情咨文中，普京着重提到了民生经济等问题，如生育率过低、社会保障不足、经济发展迟缓、工资水平较低等。普京要求将改善民生作为工作重点，重视医疗保障、人口、教育、就业、居民收入等问题，同时在宏观经济、投资、全球气候合作、高科技产品出口等问题上作出指示。

　　“不过，俄罗斯面临的经济问题不是改组政府就能解决的，因为更多涉及结构性、制度性问题。因此，俄罗斯需要在结构、制度上进行深刻改革，才能去除发展中面临的一些障碍。米舒斯京能否提出结构性、制度性的经济改革方案，还需要进一步观察。 ”冯玉军表示。