俄政府全体辞职，是为未来权力布局还是为普京遮风挡雨？ 1月15日

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　　1月15日，在俄罗斯总统普京发表国情咨文后不久，俄罗斯总理梅德韦杰夫宣布俄政府全体辞职。普京随即提名梅德韦杰夫任俄联邦安全会议副主席。俄政府为何突然全体辞职？俄罗斯政局会如何发展？澎湃新闻（www.thepaper.cn）就此采访了几位俄罗斯问题专家。

　　“接班人”或将出现？

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　　中国现代国际关系研究院欧亚研究所助理研究员陈宇对澎湃新闻表示，目前信息不是很多，因为普京这次也说了要对宪法做一些修改，这可能和这次政府总辞职是有关系的。“我认为这是在为未来的权力布局来做一个安排。未来可能会有新的总理人选，宪法也可能会有调整。俄罗斯内部，普京的整体把控能力比较强，因而不会像其他国家一样，因为总理辞职就会发生所谓政治斗争。我认为这就是一个正常的政治上的安排。”

　　华东师范大学俄罗斯研究中心主任冯绍雷接受澎湃新闻采访时表示，“接班人早就开始议论了，现在可能是进入实质性准备和运作的阶段。”

　　复旦大学国际问题研究院副院长、俄罗斯中亚研究中心主任冯玉军则对澎湃新闻表示，“接班人倒还谈不上，普京怎么也还得干几年。离他这一任期结束还有4年的时间，他不会这么早轻易地选接班人。”

　　“现在离2024年还有四年的时间，（俄政府辞职）和2024没有太大的关系。”冯玉军补充说。

　　俄罗斯政府集体辞职的消息令外界感到意外。当天早些时候，普京刚刚在莫斯科马涅什国家展览中心向联邦会议发表年度国情咨文。

　　不过，这场国情咨文的时间点与以往并不相同。据俄罗斯卫星网报道，普京表示，首次在年初向联邦会议发表国情咨文是因为俄罗斯各行各业都面临着艰巨任务。

　　根据路透社报道，梅德韦杰夫在国家电视台上宣布辞职消息时，就坐在普京旁边。普京也感谢了梅德韦杰夫和政府的工作。

　　“我认为普京也希望换一个新面孔给予民众改善国家经济和发展的希望，确实这几年俄罗斯国家经济问题较大，普京、俄罗斯政府的支持率掉落速度也在上升。”陈宇表示。

　　“现在经济形势不好，民生艰难，老百姓民心思变。这个时候需要有个人出来替普京‘遮风挡雨’，减轻普京自己的政治压力。”冯玉军补充说。

　　“不过对于外界来说，这的确比较突然。俄罗斯方面之前放出的信息也不是很多。”陈宇指出，“我想这个决定应该是普京已经思考过很久的决定，不是一个突然作出的决定。”

　　议会作用或将加强

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　　据俄罗斯卫星通讯社15日的报道，梅德韦杰当日在电视讲话中说，普京当天在发表国情咨文时，概述了俄罗斯宪法的一些“根本性变化”。

　　“这些改变一旦获得通过，不仅将对《俄罗斯联邦宪法》中的某些条款做出重大改变，而且还将对整个权力平衡做出重大改变。”梅德韦杰夫说，俄总统概述的变化将适用于“行政部门，立法部门和司法部门”。

　　“在这种情况下，很明显，我们作为俄罗斯联邦政府，应向我们的总统提供机会，为此做出一切必要的决定。在这种情况下，我认为，根据宪法第117条，俄罗斯政府应辞职。”梅德韦杰夫进一步表示。

　　俄罗斯联邦委员会（议会上院）主席马特维延科表示，普京在发表国情咨文时说要将自己的部分职权交给议会，这是向社会发出了一个有关国家政治局势稳定的良好信号。马特维延科说：“总统非常果敢地将自己的部分总统职权与议会分享，这是向社会发出了一个良好的信号，也就是说我们国家政治局势稳定，将自己的部分职权交给议会，总统并不担心。”马特维延科强调，普京的倡议将加强俄罗斯议会的作用。

　　普京在国情咨文中提议，将提名总理和内阁的权力交给国家杜马（议会下院）。根据俄罗斯的现行宪法，内阁是由总统提名，再由国家杜马批准。

　　马特维延科还说，联邦委员会对俄罗斯总统关于议员参与任命宪法法院的院长、宪法法院的法官、俄罗斯联邦主体检察长的决定表示欢迎。

　　当地时间15日早些时候，普京在国情咨文中呼吁俄罗斯公民对所提出的一揽子宪法修正案进行投票。