难民问题仍让欧盟“头疼”不已( 二 )

　　国际移民组织——

　　自2014年1月以来，近1.9万人因试图非法登陆欧洲而死亡或失踪

　　根据指导现行欧盟国家难民政策的《都柏林协定》，难民必须在抵达欧盟境内的第一个国家登记注册后才可申请庇护，否则不予受理。由于最近几年欧盟国家纷纷收紧自己的移民政策，不愿接收更多难民，因此绝大部分难民只能滞留在欧盟边境国家的难民营里。

　　据“欧盟观察家”网站报道，希腊莱斯沃斯岛莫里亚难民营的收容上限是3000人，现在却有1.4万人，其中一半是未成年人。那里生活条件极其简陋，平均200人才拥有一个卫生间。非政府组织“无国界医生”成员英玛·瓦兹奎兹说，由于没有足够的帐篷，很多人只能露宿，在阴冷天气和饥饿的折磨下，很多人患上了疾病。 “更让人痛心的是，很多青少年长期困在孤岛上，对前途感到绝望，身心交瘁，最终竟选择自残或自杀。意外死亡引发的灾难仍在不断上演，这是严重的人道主义危机。 ”

　　搭载非法移民和难民的船只发生倾覆事故引发的伤亡事件也层出不穷。土耳其日前发表声明说，一艘载有71名非法移民的船只在土最大湖泊凡湖倾覆，造成7人死亡，其余64人获救。据国际移民组织最新发布的报告，自2014年1月以来，近1.9万人因试图非法登陆欧洲而死亡或失踪。

　　不久前履新的欧盟委员会主席冯德莱恩表示，难民问题是近年来欧盟面临的最严峻的挑战之一，也是欧盟民众最为关注的话题之一，希望欧盟在难民问题上团结一致，体现欧盟的共同价值观和人道主义责任，并保持欧盟社会稳定。

　　法国学者——

　　相互指责与推诿成了欧盟内部的普遍做法，难民危机的解决仍然遥遥无期

　　欧盟委员会最近发出呼吁，希望各国展现团结，从人满为患的希腊难民营中接出几千名无看护人陪同的未成年难民，结果遭到绝大多数欧盟成员国的拒绝。德国表示暂时不会将青少年难民接往德国，避免“单独行动” ，而是要等待一个“未来的欧洲解决方案” 。然而，由于匈牙利、波兰等国拒绝接收难民，欧盟很快拿出一个解决方案的可能性十分渺茫。

　　为应对难民问题，新一届欧盟委员会计划拿出更有行动力的解决方案。为了回应土耳其的诉求，欧盟计划拿出5000万欧元资助土耳其安置难民。德国《南德意志报》最近报道称，德国总理默克尔计划今年1月访问土耳其，与埃尔多安就难民安置问题进行会谈。