陈金虎被提名常州市长人选：从明星县到工业明星市陈金虎澎湃新

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陈金虎

　　澎湃新闻采访人员陈卓

　　12月30日下午，江苏常州市召开领导干部大会，宣布江苏省委决定，齐家滨任常州市委书记，陈金虎任常州市委副书记，提名为常州市长候选人。常州原市长丁纯此前已调任安徽铜陵任市委书记。

　　现年52岁的陈金虎，此前曾主政获得无数荣誉、光彩熠熠的全国百强县领头羊——有“中国制造业第一县”之称的江阴，长达四年。再往前，他曾先后在无锡市副市长、市政法委书记、市纪委书记等多岗位上磨练过。此番接棒常州市长，意味着陈金虎将与来自山东省的原日照市委书记齐家滨搭班共治。

　　“从今天起，我已经成为了一名常州人。我将全身心融入常州，朝受命，夕饮冰，当好发展蓝图的施工员、攻坚克难的排头兵、服务企业的‘店小二’、人民群众的勤务员。”在30日的任职发言时，陈金虎表态说。

　　江苏常州，有“江南明珠”之称，作为苏南模式的重要发源地之一，曾经风光无限。但进入新世纪以来，常州发展略显疲态，经济总量由“第一梯队”跌落，与同属苏南板块的苏州、无锡等兄弟城市的差距日趋拉大，后被南通、徐州等苏中苏北城市赶超。

　　常州与江阴毗邻，均以实体经济见长，也都是重要的制造业城市，两者同样面临产业转型升级、城市能级提升等课题，且两者均背负着较大的环境压力。

　　陈金虎主政江阴的四年，曾通过 “以贡献论英雄”的企业激励法、“围墙辩证法”的政企观等，让江阴这座耀眼的明星县域焕发生机。此次履新常州，能否给昔日的“工业明星城市”注入新动能、带来新变化，外界充满期待。

　　主政江阴，提出“城市发展要知耻而后勇”

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　　提起江阴，外界首先想到的是其过去多年来取得的一系列成就：拥有12家“中国民营企业500强”、49家上市公司、近1500家规模以上工业企业……江阴被称为“中国制造业第一县”和“中国A股第一县”，其经济总量超越了全国近80%的地级市。

　　在基础条件如此较好的城市主政，固然可能顺风顺水，但若想提升城市发展空间，也背负着极难的压力。

　　陈金虎在担任江阴市委书记期间曾接受澎湃新闻采访时透露，他最初主政江阴时，也面临着多重挑战。一是，城市建设。江阴虽普遍财力充足、百姓富裕，但老城区的陈旧面貌以及不够便捷的交通，屡受诟病。陈金虎履新后，表态称“城市发展要知耻而后勇”。

　　在经过前期调研以及前往湖州长兴县、杭州西湖区、浙江桐庐县等地考察学习后，江阴启动城乡建设“1310工程”，包括滨江亲水工程、江阴绿道工程、交通畅通工程、城际轨道工程、环境整治工程、“五网”升级工程、城市管理工程、民生实事工程等，宗旨是“一切为了环境更宜居，一切为了城市更美好”。

　　这座制造业城市面临的第二个挑战是，较大的环境压力和资源约束。

　　作为一个装备制造、电子、化工等产业集中的城市，前些年其产生的危废量也居全省前列，环境压力剧增。官方数据显示，江阴全市土地开发强度已超过40%，远超30%的国际警戒值。

　　陈金虎说，对于江阴这样一个开发强度高、资源消耗大、环境负荷重的城市来说，绝对不能头痛医头、脚痛医脚、疲于应付，而是必须紧紧围绕“打造长江生态安全示范区”的目标，多方面齐抓共管，多领域协同并治，“三进三退”，为长江大保护作出贡献。

　　陈金虎上任后，提出了“三进三退”原则，即“高端产业进、低端产业退；环境治理进、环境污染退；生态环境进、工业生产退”。同时谋划长江大保护“1+9”规划等。

　　经过四年的整顿，这座曾“沿江不靠江”的城市正逐步还江于民、城市透绿。据公开报道，到2020年，江阴主城区30公里的长江、运河生产岸线将全部退出，变为可供市民亲近的生态岸线、亲水岸线和“城市T台”。

　　“企二代”接班问题，是第三个挑战。

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　　上世纪80年代，江阴崛起了大量民营企业。如今，第一批草根创业的企业家普遍面临着年龄偏大、接班换代问题。以实体经济见长的江阴，“企二代”接班问题在制造业转型升级、与信息化相融合的大背景下更显严峻。

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