江苏省人大设立常委会40年：依法监督出实效代表人

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　　代表人民行使监督权，是宪法赋予各级人大及其常委会的重要职责。成立40年来，江苏省人大常委会紧紧围绕全省工作大局，回应人民关切，坚持正确监督、有效监督，不断改进方式方法，努力增强监督实效，推进全省经济社会各方面事业健康发展。

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　　工业区私设暗管偷排、城市污水直接下河、村镇污水处理厂“吃不饱”……这是今年4到5月，省人大常委会分赴南京、泰州等地开展水污染防治法执法检查中发现的问题。与以往不同的是，这次执法检查不仅有听取汇报、实地视察，还通过暗访、随机抽查等形式，检查法律法规贯彻落实中存在的问题，形成执法检查报告，常委会专门听取审议，并开展专题询问。这是省人大常委会首次综合运用执法检查与专题询问两种监督方式，充分发挥执法检查的“法律巡视”利剑作用。

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　　有南京市民表示，现在水清了，雨污分流没有污染源来了，再加上里面还有水草，以后小鱼儿什么的就都有了，就恢复了原来的生态。

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　　南京市鼓楼区水务局管理科科长栾澔说：“省人大给了我们鼓楼区很大的推动作用，原来这条河道感官和效果都不如现在，要长效保护下去，不能说只治一时，要保证长治久清。”

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　　回望35年前，省人大常委会组织开展的第一次执法检查，就是针对水污染防治法实施情况展开的，一改之前听取、审议工作报告为主的监督方式。除了监督方式的创新，省人大常委会的监督内容也逐渐拓展到法律法规实施，资源环境保护，科教文卫等社会重大规划、重大项目、重大政策的监督。综观江苏人大常委会成立后行使监督权的发展历程，健全监督机制，拓宽监督领域，丰富监督形式，是鲜明的特点。

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　　省十二届人大常委会秘书长吕振霖说：“从过去比较单一的审议监督，发展到现在综合运用询问监督、专题检查监督、工作评议监督、咨询监督以及上下联动监督等方式，增强了监督工作的科学性。”

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　　党的十八大以来，江苏人大监督工作更是走上创新发展的快车道：对国有资产管理情况、审计查出问题整改情况以及预算进行全面监督；加大备案审查工作力度；制定并不断完善专题询问办法，就政府对审议意见落实情况满意度测评，以监督问效之“威”，倒逼部门落实之“为”。江苏省人大常委会成立40年来，共听取审议专项报告426项、开展执法检查66次、组织专题询问16次、审查规范性文件641件。

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